발간등록번호

11-B552584-000005-10

KECO2012-PE09-30

2011 전국 폐기물 발생 및 처리현황

2012

환경부

Ⅰ. 전국 폐기물 발생 및 처리현황 요약

	목 차

1. 개 요	3

2. 2011년도 폐기물 발생현황	10

3. 2011년도 폐기물 처리현황	23

4. 폐기물처리관련 시설․장비 현황	34

5. 생활폐기물 관리인원․장비 및 예산현황	37

Ⅱ. 전국 총괄 현황

1. 생활폐기물 관리구역 현황	41

2. 폐기물 발생현황	42

3. 폐기물 처리현황	45

4. 생활폐기물 관리인원 및 장비현황	47

5. 폐기물 처리시설 보유현황	47

6. 사업장폐기물 배출업소 현황	49

7. 폐기물처리업체 현황	50

8. 2012년도 생활폐기물 관리예산 현황	51

9. 2011년도 생활폐기물 관리예산 집행내역	51

Ⅲ. 시·도 별 현황

1. 생활폐기물 관리구역 현황	55

2. 폐기물 발생 및 처리현황	56

가. 가정생활폐기물	59

나. 사업장생활폐기물	62

다. 사업장배출시설계폐기물	65

라. 건설폐기물	73

3. 폐기물 처리주체별 처리현황	76

가. 가정생활폐기물	77

나. 사업장생활폐기물	78

다. 사업장배출시설계폐기물	79

라. 건설폐기물	80

4. 생활폐기물 관리인원 및 장비현황

가. 인원 및 장비현황	81

나. 수집·운반차량 현황	82

5. 폐기물 매립시설 현황

가. 지방자치단체	83

나. 자가처리업체	84

6. 폐기물 소각시설 현황

가. 지방자치단체	85

나. 자가처리업체(생활폐기물 소각시설)	86

다. 자가처리업체(사업장폐기물 소각시설)	87

7. 기타시설 설치현황

가. 지방자치단체	88

나. 자가처리업체	89

8. 폐기물 처리업체 현황

가. 수집·운반업체(생활 및 사업장폐기물)	90

나. 수집·운반업체(건설폐기물)	91

다. 중간처분업체	92

라. 최종처분업체	93

마. 중간재활용업체	94

바. 최종재활용업체	95

사. 종합재활용업체	96

아. 중간처리업체(건설폐기물)	97

9. 생활폐기물 관리예산

가. 2012년도 생활폐기물 관리예산	98

나. 2011년도 생활폐기물 관리예산 집행내역	99

Ⅳ. 시·군·구 별 현황

1. 생활폐기물 관리구역 현황	103

2. 폐기물 발생 및 처리현황	108

가. 가정생활폐기물	129

나. 사업장생활폐기물	150

다. 사업장배출시설계폐기물	171

라. 건설폐기물	563

3. 폐기물 처리주체별 처리현황	584

가. 가정생활폐기물	589

나. 사업장생활폐기물	594

다. 사업장배출시설계폐기물	599

라. 건설폐기물	604

4. 생활폐기물 관리인원 및 장비현황

가. 인원 및 장비현황	609

나. 수집․운반차량 현황	614

5. 폐기물 매립시설 현황

가. 지방자치단체	631

나. 자가처리업체	637

6. 폐기물 소각시설 현황

가. 지방자치단체	639

나. 자가처리업체(생활폐기물 소각시설)	644

다. 자가처리업체(사업장폐기물 소각시설)	645

7. 기타시설 설치현황

가. 지방자치단체	653

나. 자가처리업체	667

8. 폐기물 처리업체 현황

가. 수집 · 운반업체(생활 및 사업장폐기물)	673

나. 수집 · 운반업체(건설폐기물)	893

다. 중간처분업체	921

라. 최종처분업체	928

마. 중간재활용업체	930

바. 최종재활용업체	963

사. 종합재활용업체	966

아. 중간처리업체(건설폐기물)	977

9. 생활폐기물 관리예산

가. 2012년도 생활폐기물 관리예산	997

나. 2011년도 생활폐기물 관리예산 집행내역	1003

부록1:산업단지별 사업장배출시설계폐기물 발생 및 처리현황	1009

부록2:업종별 사업장배출시설계폐기물 분류표[한국표준산업분류(9차)]	1071

1. 개 요	3

-  -

-  -

가. 작성목적	3

나. 작성연혁	3

다. 작성근거	4

라. 작성대상 및 범위	5

마. 작성 기준시점 및 기간	6

바. 작성방법 및 체계	7

사. 2012년도 업무 추진과정	7

아. 통계 이용시 참고사항	8

자. 주요용어	8

2. 2011년도 폐기물 발생현황	10

가. 폐기물 발생현황 추이	10

나. 지역별 폐기물 발생량 분석	12

다. 폐기물 종류별 발생현황 분석	14

라. 폐기물 성상 변화추이 분석	20

3. 2011년도 폐기물 처리현황	23

가. 폐기물 처리현황 추이	23

나. 폐기물 종류별 처리방법 변화 추이	25

다. 폐기물 처리주체별 처리현황	31

4. 폐기물처리관련 시설 ․ 장비 현황	34

가. 처리시설 현황	34

나. 폐기물처리업체 현황	36

5. 생활폐기물 관리인원 ․ 장비 및 예산현황	37

가. 지방자치단체의 생활폐기물 관리인원 및 장비	37

나. 자치단체 생활폐기물 관리예산	38

Ⅰ. 전국 폐기물 발생 및 처리현황 요약

1. 개 요

가. 작성목적

○ 우리나라 생활폐기물 및 사업장폐기물에 대한 1년 단위 발생 및 처리현황을 행정구역별로 조사하여 폐기물의 발생과 처리의 변화추이를 분석.

○ 생활폐기물 및 사업장폐기물의 발생과 처리흐름에 따른 처리단계별 처리업체와 처리시설 현황 파악.

○ 생활폐기물을 관리하기 위한 시․도 및 지방자치단체의 예산 규모 파악.

나. 작성연혁

○ ‘81년 환경부 「환경오염배출업소조사(국가승인통계 10605호)」 최초 실시

○ ‘85년 「전국 쓰레기 처리실적 및 계획」 공표

○ ‘88년 「(‘87년 현황) 전국 일반쓰레기 처리실적 및 계획」 공표

○ ‘94년 「(‘93년 현황) 전국 폐기물 발생 및 처리현황」 공표

○ ‘97년  (‘96년 현황) 건설폐기물 분리 집계

○ ‘98년  (‘97년 현황) 사업장배출시설계폐기물 해역배출내역 추가

○ ‘07년  (‘06년 현황) 남은 음식물류 분리배출내역 분리 집계

○ ‘08년  폐기물통계업무 작성기관 일원화 계획에 따른 공동조사팀(국립환경과학원, 한국환경공단) 운영

○ ‘09년  ‘08년 현황부터 한국환경공단 작성

다. 작성근거

(1) 사업장의 실적 보고

○ 폐기물관리법 제38조, 같은 법 시행규칙 제60조(보고서의 제출)

- 사업장일반폐기물 및 건설폐기물배출자는 전년도의 폐기물 발생, 처리 및 재활용에 관한 사항을 2월 말일까지 관할시·군·구청장에게 제출

- 실적보고는 서면 제출하거나 전산처리기구에서 운영하는 전산프로그램을 통한 전송으로 갈음할 수 있음

○ 건설폐기물의 재활용촉진에 관한 법률 제34조, 같은 법 시행규칙 제27조(보고서 제출)

- 건설폐기물은 배출종료일로부터 15일 이내 또는 배출기간이 2개년도 이상에 걸친 경우 다음연도 2월 말일까지 배출 또는 처리실적 제출

- 실적보고는 전산처리기구에서 운영하는 전산프로그램을 통한 전송으로 갈음할 수 있음

(2) 시·도지사의 실적 보고

○ 폐기물관리법 제58조, 같은 법 시행규칙 제81조(시․도지사의 폐기물처리실적 보고)

- 시·도지사는 관할구역의 폐기물처리 실적을 3월 31일까지 환경부장관에 보고

○ 건설폐기물의 재활용촉진에 관한 법률 제11조, 같은 법 시행규칙 제3조(재활용 통계조사)

- 시·군·구의 장은 재활용 통계조사보고서 2월 말일까지 해당 시·도지사에 보고하고, 시·도지사는 이를 종합하여 3월 말일까지 환경부장관에 보고

라. 작성대상 및 범위

(1) 보고자

○ 1차 자료 작성 : 시·군·구 생활폐기물관리자, 폐기물처리업소 담당자

○ 2차 자료 작성 : 시·도 통계담당자

○ 3차 자료 작성 : 한국환경공단 통계담당자

(2) 작성내용

○ 생활폐기물 관리구역 현황

○ 사업장폐기물 배출업소 현황

○ 생활폐기물 및 사업장폐기물 발생 및 처리현황

○ 생활폐기물 및 사업장폐기물 관리인원 및 장비현황

○ 생활폐기물 및 사업장폐기물 처리업체 현황

○ 생활폐기물 관리예산 현황

(3) 대상폐기물

○ 생활폐기물 : 가정생활폐기물, 사업장생활폐기물

○ 사업장배출시설계폐기물(사업장일반폐기물)

○ 건설폐기물

※ 지정폐기물은 별도로 통계 작성

				가정생활폐기물
													● 생활폐기물
										사업장생활계폐기물
	폐기물
							사업장일반폐기물
										● 사업장배출시설계폐기물
				사업장폐기물			● 건설폐기물
							지정폐기물
그림 1. 폐기물 관리법상 폐기물 분류와 폐기물 통계 작성상 폐기물 분류 비교

마. 작성 기준시점 및 기간

○ 기준시점 : 2011년 12월 31일

○ 대상기간 : 2011년 1월 1일 ∼ 12월 31일

○ 사업체 보고기간 : 2012년 2월 29일

○ 지자체 보고기간 : 2012년 3월 31일

바. 작성방법 및 체계

(1) 작성방법

○ 사업체 : 전산프로그램(올바로시스템)을 통한 실적전송 또는 서면실적 시·군·구 제출

○ 지자체 : 보고양식(엑셀서식) 공문송부

(2) 작성체계

○ 사업체 → 지방자치단체(시·군·구 → 시·도) → 환경부(한국환경공단)

사. 2012년도 업무 추진과정

(2) 통계 조사 대상 지역 : 전국 16개 시․도 및 231개 시․군․구

(3) 업무 추진과정

○ 폐기물 발생 및 처리현황 작성지침 시달 및 교육 : ‘12.02.28.∼29.

○ 폐기물 발생 및 처리현황 자료 제출 요청 : ‘12.03.12.

○ 1차 자료취합 및 검토 : ‘12.03.14. ～ ‘12.06.31.

○ 2차 자료수정보완 및 검토 : ‘12.07.01. ～ ‘12.10.31.

○ 3차 최종수치 확인 및 확정: ‘12.11.01. ～ ‘12.12.15.

아. 통계 이용시 참고사항

○ 모든 수치는 반올림을 원칙으로 하여, 세부의 합계와 총계가 일치하지 않을 수도 있음

자. 주요용어

(1) 폐기물 분류

○ 가정생활폐기물

- 사업장폐기물이외의 폐기물로 가정에서 발생되는 폐기물

- 가정에서 일련의 개보수 공사·작업등으로 인하여 5톤 미만으로 발생되는 폐기물

○ 사업장생활폐기물

- 폐기물관리법 시행령 제2조 제7호 및 제9호 규정에 의한 사업장에서 발생되는 폐기물

- 폐기물관리법 제2조 제3호와 같은 법 시행령 제2조 제1호 내지 제5호 사업장에서 배출시설 등의 운영에 관계되지 아니한 폐기물

○ 사업장배출시설계폐기물

- 배출시설의 설치·운영과 관련하여 배출되는 사업장일반폐기물로 수질 및 수생태계 보전에 관한 법률 제48조제1항의 규정에 의한 폐수종말처리시설, 하수도법 제11조제4항의 규정에 의한 공공하수처리시설, 하수도법 제2조제10항의 규정에 의한 분뇨처리시설, 가축분뇨의 관리 및 이용에 관한 법률 제24조의 규정에 의한 공공처리시설, 폐기물관리법 제29조제2항의 규정에 의한 폐기물처리시설에서 발생되는 폐기물을 포함

○ 건설폐기물

- 건설폐기물의 재활용촉진에 관한 법률 제2조에 의해 건설산업기본법 제2조 제4호의 규정에 의한 건설공사로 인하여 발생되는 5톤 이상의 폐기물

(2) 폐기물 발생량

○ 폐기물 처리방법별 처리시설로 반입되는 양의 합

○ 가정생활폐기물 성상별 발생량 산정방법

- 매립, 소각 등 폐기물처리시설의 폐기물 성상별 발생량 계절별 1회 표본조사를 통해 평균처리비율 산정

(3) 생활폐기물 발생구분

○ 종량제에 의한 배출 : 쓰레기종량제봉투 등 종량제에 의한 배출을 의미하며, 음식물쓰레기전용봉투는 제외

○ 재활용품 분리배출 : 종이류, 유리병류 등 재활용을 목적으로 별도 구분하여 배출된 폐기물

○ 음식물류 폐기물 분리배출 : 남은 음식물류폐기물을 재활용을 목적으로 음식물쓰레기전용봉투 또는 전용용기에 담아 배출된 폐기물

(4) 폐기물 처리방법별 처리량

○ 매립 : 매립장으로 반입 처리된 관할구역내의 연간 매립량을 반입 폐기물 성상별 비율을 곱한 양

○ 소각 : 소각장으로 반입 처리된 관할구역내의 연간 소각량을 반입 폐기물 성상별 비율을 곱한 양

○ 재활용 : 재활용시설로 반입 처리된 관할구역내의 재활용을 목적으로 별도로 분리배출한 연간 폐기물 양

○ 해역배출 : 해역배출처리업체의 시설로 반입 처리된 관할구역내의 폐기물 양

(5) 폐기물 처리주체별 처리량

○ 자치단체 : 시도 또는 시·군·구 처리시설에 의한 처리량

○ 처리업체 : 폐기물 처리시설에 대한 인허가를 받은 업체에 의한 처리량

○ 자가처리 : 폐기물배출업소에서 배출되는 폐기물을 배출업소의 자가처리시설에서 처리한 양

2. 2011년도 폐기물 발생현황

가. 폐기물 발생현황 추이

○ ‘11년도의 총 폐기물 발생량(지정폐기물 제외)은 373,312톤/일로, 전년도 365,154톤/일에 비하여 약 2.2% 증가하였음.

○ ‘11년도 폐기물 구성비는 생활폐기물 13.1%, 사업장배출시설계폐기물 37.0%, 건설폐기물 49.9%로서 건설폐기물이 가장 큰 비율을 차지하고 있음.

그림 2. 폐기물 발생량 변화추이	그림 3. 폐기물 종류별 구성비율

표 1. 연도별 폐기물 발생 현황                                                                       (단위 : 톤/일)

구 분		‘06	‘07	‘08	‘09	‘10	‘11
총 계	발생량	318,928	337,158	359,296	357,861	365,154	373,312
	전년대비 증감율(%)	7.8	5.7	6.6	-0.4	2.0	2.2
생활 폐기물 생활폐기물은 가정생활폐기물, 사업장생활계폐기물, 공사장생활계폐기물을 함께 포함한 수치임.	발생량	48,844	50,346	52,072	50,906	49,159	48,934
	전년대비 증감율(%)	0.9	3.1	3.4	-2.2	-3.4	-0.5
사업장 배출시설계 폐기물 사업장배출시설계폐기물은 지정폐기물을 제외한 수치임(지정폐기물은 “지정폐기물 발생 및 처리현황”으로 별도 작성).	발생량	101,099	114,807	130,777	123,604	137,875	137,961
	전년대비 증감율(%)	-10.1	13.6	13.9	-5.5	11.5	0.1
건설 폐기물	발생량	168,985	172,005	176,447	183,351	178,120	186,417
	전년대비 증감율(%)	25.3	1.8	2.6	3.9	-2.9	4.7

나. 지역별 폐기물 발생량 분석

○ 폐기물 총 발생량은 경기, 경북, 충남 순으로 많았으며, 이들 3개 시․도가 전체 발생량의 38.5%를 차지하고 있음.

- 생활폐기물 발생량 48,934톤/일 중 23,428톤/일(47.9%)이 인구가 밀집되어 있는 서울, 경기, 부산 지역에서 발생하고, 서울, 인천, 경기 등 수도권의 발생량은 22,416톤/일(45.8%)임. (※ 서울, 경기, 부산 지역의 인구 점유율 : 51.2%)

- 사업장배출시설계폐기물 발생량 137,961톤/일 중 75,177톤/일(54.5%)이 전남, 충남, 경북 순의 3개 지역에서 발생함.

- 건설폐기물 발생량 186,417톤/일 중 81,235톤/일(43.6%)이 경기, 서울, 경북 지역에서 발생함.

- 행정구역단위별의 발생량 차지 비율은, 1개 특별시 10.6%, 6개 광역시 20.2%, 9개 도 69.2%임.

표 2. 지역별 생활폐기물관리구역내 인구 점유율

시 도	인구 점유율 (%)	시 도	인구 점유율 (%)
서울	20.4	강원	3.0
부산	7.0	충북	3.0
대구	4.9	충남	4.1
인천	5.4	전북	3.7
광주	2.9	전남	3.7
대전	2.9	경북	5.3
울산	2.2	경남	6.4
경기	23.8	제주	1.1

※ 생활폐기물관리구역 총 인구수로 해당지역 인구수를 나눔

그림 4. 지역별 총 폐기물 발생 비율

그림 5. 지역별 폐기물 발생량

다. 폐기물 종류별 발생현황 분석

(1) 생활폐기물

○ ‘11년 생활폐기물 발생량은 48,934톤/일로서 전년도 생활폐기물 발생량 49,159톤/일에 비해 0.5% 감소하였음.

- ‘08년 까지 발생량은 증가하고 있었으나, ‘09년을 기점으로 발생량이 감소추세로 돌아섬.

○ 총 폐기물 중 생활폐기물의 점유율은 13.1%	임.

그림 6. 생활폐기물 발생량 및 점유율

○ 1인당 1일 생활폐기물 발생량 소폭 감소

- ‘11년도의 1인당 1일 생활폐기물 발생량은 0.95kg으로서 ‘10년도 0.96kg대비 소폭 감소.

- 인천이 0.78kg/인/일로 1인당 1일 생활폐기물 발생량이 가장 낮은 반면, 강원도가 1.43kg/인/일로서 가장 높은 발생량을 보임.

그림 7. 1인당 1일 생활폐기물 발생량 변화	그림 8. 지역별 1인당 1일 생활폐기물 발생량

(2) 사업장배출시설계폐기물

○ ‘11년도는 137,961톤/일로서 전년도 137,875톤/일에 대비 0.1% 증가하였으며, 총 폐기물 중 점유율은 37.0%로 전년도 37.8%에 비해서 소폭 감소한 것으로 나타남.

그림 9. 사업장배출시설계폐기물 발생량 및 점유율

○ 한국표준산업분류(9차)에 따른 업종별 사업장배출시설계폐기물 발생량은 제조업(C) 업종이 67.3%, 전기, 가스, 증기 및 수도사업(D) 업종이 16.0%, 하수, 폐기물처리, 원료재생 및 환경복원업(E) 업종이 12.3%를 차지하고 있음.

- 1차 금속 제조업(C24)이 40.5%, 펄프, 종이 및 종이제품 제조업(C17)이 4.5%를 차지하고 있음.

그림 10. 한국표준산업분류(9차)에 따른 업종별 사업장배출시설계폐기물 발생량

표 3. 한국표준산업분류(9차)에 따른 업종별 사업장배출시설계폐기물 발생량

(단위 : 톤/일)

구분	분 류	발생량	구성비(%)	구 분	분 류	발생량	구성비(%)
총 합 계		137,961	100.0	C(29)	기타 기계 및 장비 제조업	1,155	0.8
A	농업, 임업 및 어업	408	0.3	C(30)	자동차 및 트레일러 제조업	1,448	1.0
B	광업	333	0.2	C(31)	기타 운송장비 제조업	943	0.7
C	제조업 합계	92,886	67.3	C(32)	가구 제조업	101	0.1
C(10)	식료품 제조업	3,128	2.3	C(33)	기타 제품 제조업	5,110	3.7
C(11)	음료 제조업	1,020	0.7	D	전기, 가스, 증기 및 수도사업	22,084	16.0
C(12)	담배 제조업	27	0.0	E	하수, 폐기물처리, 원료재생 및 환경복원업	16,928	12.3
C(13)	섬유제품 제조업; 의복제외	809	0.6	F	건설업	1,320	1.0
C(14)	의복, 의복액세서리 및 모피제품 제조업	67	0.0	G	도매 및 소매업	629	0.5
C(15)	가죽, 가방 및 신발 제조업	437	0.3	H	운수업	104	0.1
C(16)	목재 및 나무제품 제조업;가구제외	509	0.4	I	숙박 및 음식점업	26	0.0
C(17)	펄프, 종이 및 종이제품 제조업	6,226	4.5	J	출판, 영상, 방송통신 및 정보서비스업	2	0.0
C(18)	인쇄 및 기록매체 복제업	100	0.1	K	금융 및 보험업	1	0.0
C(19)	코크스, 연탄 및 석유정제품 제조업	116	0.1	L	부동산업 및 임대업	22	0.0
C(20)	화학물질 및 화학제품 제조업;의약품 제외	4,077	3.0	M	전문, 과학 및 기술서비스업	190	0.1
C(21)	의료용 물질 및 의약품 제조업	170	0.1	N	사업시설관리 및 사업지원서비스업	614	0.4
C(22)	고무제품 및 플라스틱제품 제조업	1,488	1.1	O	공공행정, 국방 및 사회보장행정	1,656	1.2
C(23)	비금속 광물제품 제조업	4,579	3.3	P	교육서비스업	32	0.0
C(24)	1차 금속 제조업	55,882	40.5	Q	보건업 및 사회복지서비스업	214	0.2
C(25)	금속가공제품 제조업;기계 및 가구 제외	3,323	2.4	R	예술, 스포츠 및 여가관련 서비스업	208	0.2
C(26)	전자부품, 컴퓨터, 영상, 음향 및 통신장비 제조업	1,816	1.3	S	협회 및 단체, 수리 및 기타 개인서비스업	281	0.2
C(27)	의료, 정밀, 광학기기 및 시계 제조업	244	0.2	T	가구내 고용활동 및 달리 분류되지 않은 자가생산활동	22	0.0
C(28)	전기장비 제조업	112	0.1	U	국제 및 외국기관	1	0.0

(3) 건설폐기물

○ ‘11년도 발생량은 186,417톤/일이며, 전년도 발생량 178,120톤/일 대비 4.7% 증가.

- ‘11년 기준 전년대비 건설폐기물 배출신고자수가 약 9.2% 증가(’10년도 123,092개소→’11년도 134,393개소)하여 건설폐기물 발생량의 증가요인으로 작용.

○ 건설폐기물의 총 폐기물 중 점유율은 49.9%로 전년도 48.9%에 비해 소폭 증가함.

그림 11. 건설폐기물 발생량 및 점유율

라. 폐기물 성상 변화추이 분석

(1) 생활폐기물

생활폐기물 중 종량제에 의해 배출된 양이며, 재활용을 목적으로 별도 분리배출․수거한 재활용품과 남은 음식물의 양을 제외한 수치임.

○ 종량제에 의한 폐기물 배출·수거량은 21,414톤/일로 전체 생활폐기물 총량(48,934톤/일)대비 43.8%를 차지함.

○ 재활용을 위해 분리배출․수거한 양(28,219톤/일)을 제외한 생활폐기물은 가연성이 81.9%, 불연성이 18.1%임.

○ 미분리 혼합배출․수거한 음식물·채소류의 양(273톤/일)과 재활용을 위해 분리배출·수거한 남은 음식물의
양(13,264톤/일)을 합한 음식물·채소류는 전체 생활폐기물 중 27.7%임.

- ‘11년도 음식물․채소류의 1인당 발생량은 0.26㎏/일이며, 전년도의 0.27㎏/일에 비해 소폭 감소함.

표 4. 생활폐기물의 연도별 성상변화                                                             (단위 : 톤/일)

구 분		‘06	‘07	‘08	‘09	‘10	‘11
총 계		22,739	21,937	23,398	21,690	20,940	21,414
가연성	소 계	18,520	18,159	18,493	17,977	17,266	17,548
	음식물․채소류 ‘06년 부터 남은 음식물류 배출량 별도 조사(엑셀자료 참조)하여 분리 집계 : ‘08년 14,026톤/일, ‘09년 13,701톤/일, ‘10년 13,429톤/일, ‘11년 13,264톤/일	1,910	698	1,116	417	243	273
	종 이 류	5,166	5,586	5,136	4,915	4,783	4,940
	나 무 류	2,308	2,425	2,430	2,341	2,205	2,314
	기 타	9,136	9,450	9,811	10,304	10,035	10,021
불연성	소 계	4,219	3,778	4,905	3,713	3,674	3,866
	연 탄 재 종전 ‘연탄재’항목이 ‘07년부터 유리류로 바뀜	563	-	-	-	-	-
	유 리 류	-	405	390	425	411	430
	금 속 초 자 류	711	570	439	376	337	330
	기 타	2,945	2,803	4,076	2,912	2,926	3,106

(2) 사업장배출시설계폐기물

○ 사업장배출시설계폐기물의 성상은 가연성이 22.8%, 불연성이 77.2%임.

- 광재류와 연소재류의 구성비가 각각 30.0%와 15.7%로서, 이들 2종류가 45.7%를 차지함.

표 5. 사업장배출시설계 폐기물의 성상변화	(단위 : 톤/일)

구 분		‘06	‘07	‘08	‘09	‘10	‘11
총 계		101,099	114,807	130,777	123,604	137,875	137,961
가연성	소 계	36,076	30,887	29,798	29,257	31,364	31,463
	폐지, 폐목재	1,742	2,069	1,901	2,387	2,228	2,117
	고분자화합물	7,563	6,882	6,766	7,109	7,897	8,384
	유기성오니류	17,115	17,627	17,044	15,245	16,613	15,858
	기 타 가연성 기타- 동식물성 폐잔재물, 폐식용유, 그 외 가연성 기타류	9,656	4,309	4,087	4,516	4,626	5,104
불연성	소 계	65,023	83,920	100,979	94,347	106,511	106,498
	광 재 류	22,801	30,485	32,108	17,772	39,969	41,430
	연 소 재 류	6,889	10,735	17,679	21,842	24,184	21,681
	폐 금 속 류	1,313	1,978	1,691	2,672	3,017	3,214
	무기성오니류	16,455	12,882	19,059	24,442	13,603	14,348
	기 타 불연성 기타- 폐주물사 모래류, 폐석회 석고류, 폐촉매, 폐흡착재․흡수재, 유리․도자기편류, 그 외 불연성 기타류	17,565	27,840	30,442	27,619	25,738	25,825

(3) 건설폐기물

○ ‘11년도의 건설폐기물의 성상은 건설폐재류 85.2%, 가연성 0.9%, 비가연성 0.7%, 건설폐토석 2.6%, 혼합건설폐기물 10.6%임.

- 건설폐재류 중 폐콘크리트가 전체 건설폐기물 중에서 65.0%로서 가장 큰 비중을 차지하고 있으며, 다음으로 폐아스팔트가 18.9%를 차지하고 있음.

표 6. 건설폐기물 성상현황                                                                           (단위 : 톤/일)

구 분		‘06	‘07	‘08	‘09	‘10	‘11
총 계 건설폐재류 기타 : 페벽돌, 폐블럭, 폐기와 - 가연성건설폐기물 기타 : 폐섬유, 폐벽지 - 비가연성건설폐기물 기타 : 폐금속류, 폐유리		168,985	172,005	176,447	183,351	178,120	186,417
건설 폐재류	소 계	132,954	141,158	143,053	149,715	148,969	158,765
	폐콘크리트	110,296	117,866	115,842	115,424	114,302	121,181
	폐아스팔트 콘크리트	21,674	22,176	25,291	32,612	32,535	35,245
	기 타	984	1,116	1,920	1,679	2,132	2,339
가연성 건설폐기물	소 계	2,737	1,688	2,203	2,093	1,573	1,708
	폐 목 재	1,772	727	923	1,125	636	592
	폐합성수지	947	948	1,266	901	839	1,096
	기 타	18	13	14	67	98	20
비가연성 건설폐기물	소 계	487	317	1,156	803	654	1,407
	건설오니	473	300	1,145	795	645	1,403
	기 타	14	17	11	8	9	4
건설폐토석		8,817	7,102	7,632	6,779	5,347	4,838
혼합건설폐기물		23,990	21,740	22,403	23,961	21,577	19,699

3. 2011년도 폐기물 처리현황

가. 폐기물 처리현황 추이

○ 폐기물의 처리에 있어 주요 방법은 재활용이며, ‘11년도 재활용율은 83.7%로 전년대비 0.3%P 증가함.

○ ‘11년도 매립율은 9.1%로 전년대비 0.3%P 감소하였으며, 소각율은 5.6%로 전년대비 0.3%P 증가함.

그림 12. 폐기물 처리방법의 연도별 변화추이

표 7. 폐기물의 연도별 처리방법의 변화                                                                    (단위 : 톤/일)

구 분	‘06		‘07		‘08		‘09		‘10		‘11
		%		%		%		%		%		%
계 사업장폐기물 중 지정폐기물은 제외함.	318,928	100	337,158	100	359,296	100	357,861	100	365,154	100	373,312	100
매 립	25,433	8.0	37,554	11.2	37,784	10.5	39,794	11.1	34,306	9.4	34,026	9.1
소 각	17,209	5.4	17,957	5.3	18,709	5.2	18,518	5.2	19,511	5.3	20,898	5.6
재활용	266,554	83.6	273,561	81.1	295,863	82.3	292,557	81.7	304,381	83.4	312,521	83.7
해역 배출	9,732	3.0	8,086	2.4	6,940	2.0	6,992	2.0	6,956	1.9	5,867	1.6

나. 폐기물 종류별 처리방법 변화 추이

(1) 생활폐기물

○ 생활폐기물의 재활용 비율은 지속적인 증가추세이다가 ‘10년 이후부터 소폭 감소

- 재활용율은 59.1%로 전년대비 1.4%P 감소함.

- 소각율은 23.7%로 전년도 21.6%에 비해서 2.1%P 증가하였음.

- 매립율은 ‘11년에 17.2%로 전년대비 0.7%P 감소하였으며, 매년 감소추세를 보이고 있음.

표 8. 생활폐기물의 처리방법 변화 추이                                                                   (단위 : 톤/일)

구 분	‘06		‘07		‘08		‘09		‘10		‘11
		%		%		%		%		%		%
계	48,844	100	50,346	100	52,072	100	50,906	100	49,159	100	48,934	100
매 립	12,601	25.8	11,882	23.6	10,585	20.3	9,471	18.6	8,797	17.9	8,391	17.2
소 각	8,321	17.0	9,348	18.6	10,349	19.9	10,309	20.3	10,609	21.6	11,604	23.7
재활용	27,922	57.2	29,116	57.8	31,138	59.8	31,126	61.1	29,753	60.5	28,939	59.1

그림 13. 연도별 생활폐기물 처리방법별 처리량 및 처리율 변화추이

(2) 사업장배출시설계폐기물

○ 사업장배출시설계폐기물은 재활용에 의한 처리비율이 다소 증가

- 매립에 의한 처리율은 16.7%로서, 전년도 16.9%에 비해서 0.2%P 감소함.

- 재활용율은 73.0%로서, 전년도 72.3%에 비해 0.7%P 증가함.

- 소각에 의한 처리율은 6.0%로서, 전년도 5.8%에 비해  0.2%P 증가함.

표 9. 사업장배출시설계폐기물의 처리방법 변화 추이                                                       (단위 : 톤/일)

구 분	‘06		‘07		‘08		‘09		‘10		‘11
		%		%		%		%		%		%
계	101,099	100	114,807	100	130,777	100	123,604	100	137,875	100	137,961	100
매 립	8,897	8.8	22,503	19.6	24,285	18.6	27,531	22.3	23,309	16.9	23,037	16.7
소 각	7,709	7.6	7,478	6.5	6,937	5.3	6,926	5.6	7,983	5.8	8,307	6.0
재활용	74,761	74.0	76,740	66.9	92,615	70.8	82,155	66.5	99,627	72.3	100,750	73.0
해역배출	9,732	9.6	8,086	7.0	6,940	5.3	6,992	5.6	6,956	5.0	5,867	4.3

그림 14. 연도별 사업장배출시설계폐기물 처리방법별 처리량 및 처리율 변화추이

(3) 건설폐기물

○ 건설폐기물의 처리방법은 재활용이 주류를 이루고 있으며 ‘11년도 98.1%로 전년 대비 0.2% 소폭 감소함

- 재활용율은 98.1%로서, 전년대비 0.2%P 감소함.

- 소각율은 0.5%로서, 전년도와 동일함.

- 매립율은 1.4%로서, 전년대비 0.2%P 증가함.

표 10. 건설폐기물의 처리방법 변화 추이                                                                  (단위 : 톤/일)

구 분	‘06		‘07		‘08		‘09		‘10		‘11
		%		%		%		%		%		%
계	168,985	100	172,005	100	176,447	100	183,351	100	178,120	100	186,417	100
매 립	3,935	2.3	3,169	1.8	2,914	1.7	2,792	1.5	2,200	1.2	2,598	1.4
소 각	1,179	0.7	1,131	0.7	1,423	0.8	1,283	0.7	919	0.5	987	0.5
재활용	163,871	97.0	167,705	97.5	172,110	97.5	179,276	97.8	175,001	98.3	182,832	98.1
해역배출 해역배출율(%)은 수치가 낮은 관계로 기재 안함.

그림 15. 연도별 건설폐기물 처리방법별 처리량 및 처리율 변화추이

해역배출 처리율은 수치가 낮은 관계로 그래프에서 제외함.

다. 폐기물 처리주체별 처리현황

○ ‘11년도 폐기물 처리주체별 처리현황은 지방자치단체에 의한 처리가 9.5%, 처리업체 처리가 83.3% 및 배출자의
자가처리는 7.2%로 나타남.

- 생활폐기물의 처리주체별 처리현황은 자치단체 61.9%, 처리업체 37.4, 자가처리는 0.7%임.

- 사업장배출시설계폐기물은 자치단체 2.3%, 처리업체 81.0%, 배출업체의 자가처리는 16.7%임.

- 건설폐기물은 자치단체 1.0%, 처리업체 97.1%, 자가처리는 1.9%임.

표 11. 폐기물처리주체별 처리현황                                                                     (단위 : 톤/일)

구 분		계	%	매 립	소 각	재활용	해역배출
총 폐기물	계	373,312	100.0	34,026	20,898	312,521	5,867
	자치단체	35,332	9.5	10,750	10,743	13,417	422
	처리업체	310,952	83.3	13,638	6,080	285,866	5,368
	자가처리	27,028	7.2	9,638	4,075	13,238	77
생활 폐기물	계	48,934	100.0	8,391	11,604	28,939	0
	자치단체	30,268	61.9	7,198	10,049	13,021	0
	처리업체	18,328	37.4	1,190	1,550	15,588	0
	자가처리	338	0.7	3	5	330	0
사업장배출 시설계폐기물	계	137,961	100.0	23,037	8,307	100,750	5,867
	자치단체	3,173	2.3	1,661	694	396	422
	처리업체	111,700	81.0	11,760	3,543	91,029	5,368
	자가처리	23,088	16.7	9,616	4,070	9,325	77
건설 폐기물	계	186,417	100.0	2,598	987	182,832	0
	자치단체	1,891	1.0	1,891	0	0	0
	처리업체	180,924	97.1	688	987	179,249	0
	자가처리	3,602	1.9	19	0	3,583	0

그림 16. 폐기물 종류별 처리주체별 처리량

총 폐기물	생활폐기물
사업장폐기물	건설폐기물
그림 17. 폐기물 종류별 처리주체에 따른 처리비율

4. 폐기물처리관련 시설․장비 현황

가. 처리시설 현황

(1) 매립시설 현황

○ 매립시설은 총 288개이며 ‘11년도 매립량은 2,102 만톤임.

○ 2011년 말 기준 총매립용량은 58,615만㎥이고, 잔여매립용량은 28,196만㎥임.

○ 매립시설 수를 운영주체별로 살펴보면 지방자치단체 222개(잔여용량의 76.3%), 자가처리업체 32개(잔여용량의 18.8%), 처분업체 34개(잔여용량의 4.9%)임.

표 12. 매립시설 현황

구 분	시설수 (개소)	총매립용량 (만㎥)	잔여매립용량 (만㎥) (%)		‘11 매립량 (만톤)
계	288	58,615	28,196	100	2,102
지방자치단체	222	42,434	21,522	76.3	812
자가처리업체	32	13,194	5,291	18.8	927
최종처분업체	34	2,987	1,383	4.9	363

(2) 소각시설 현황

○ 생활 및 사업장폐기물 소각시설은 총 611개이며 시설용량은 29,481(톤/일)임.

- 2006년 1월 1일부터 시간당 소각능력 25kg 이상 200kg 미만의 소각시설도 다이옥신 배출기준 적용을 받게 됨에 따라 해당 소각시설의 폐쇄가 이루어져 ‘09년도 711개소, ‘10년도 672개소, ‘11년도 611개소로 감소하였음.

표 13. 소각시설 현황

구 분	시설수(개소)	시설용량(톤/일)
계	611	29,481
자치단체	173	16,317
자가처리	363	6,396
처분업체	75	6,768

나. 폐기물처리업체 현황

2010년 7월 폐기물관리법의 개정으로 폐기물처리업 분류기준 변경 (기존 : 중간처리업/최종처리업/종합처리업 → 변경 : 중간처분업/최종처분업/종합처분업/중간재활용업/최종재활용업/종합재활용업)

○ 처리업체는 총 7,227개소이며 이 중에서 사업장폐기물 처리업체의 수가 4,023개소로 가장 많음.

- 생활폐기물 수집․운반업소는 총 1,319개소임.

- 사업장계폐기물 중간처분업소는 150개소, 최종처분업소는 34개소, 중간재활용업소는 903개소, 최종재활용업소는 89개소, 종합재활용업소는 254개소임.

- 건설폐기물 중간처리업소는 478개로서, 주된 처리방법은 파쇄․분쇄임.

표 14. 폐기물처리업체 현황

구 분		총 계 (개소) 폐기물처리업체 총계는 대상폐기물별 중복을 허용한 수치이며, 처리업체 유형별 중복을 제외한 업체 총계는 6,480개소이며, 괄호 ( ) 안의 수치는 대상폐기물별 중복업체 수임		수집․운반업 (개소) 수집·운반업 총 5,319개소 중 408개소의 대상폐기물이 생활/사업장폐기물 중복, 295개소의 대상폐기물이 사업장/건설폐기물 중복		중간처분업 (개소)16)		최종처분업 (개소) 최종처분업소 총 34개소 중 9개소의 대상폐기물이 사업장/건설폐기물 중복이며, 건설폐기물만 대상으로 하는 업소는 2개소임(건설폐기물 재활용촉진에 관한 법률에 따르면 건설폐기물 최종처분업소는 별도 규정되어 있지 않고, 건설폐기물을 사업장폐기물의 범주로 포함하고 있음)		중간재활용업 (개소)16)		최종재활용업 (개소)16)		종합재활용업 (개소)16)		중간처리업 (개소) 건설폐기물 중간처리업소 중 44개소가 사업장폐기물 중간처분업소 19개소, 중간재활용업소 18개소, 종합재활용업소 7개소와 중복
총 계		7,227		5,319		150		34		903		89		254		478
	중복제외(중복)		6,480 (756)		4,616 (703)		131 (19)		34 (9)		885 (18)		89 (0)		247 (7)		478 (44)
생활폐기물		1,319		1,319
사업장폐기물		4,023		2,593		150		34[2]		903		89		254
건설폐기물		1,885		1,407												478

5. 생활폐기물 관리인원․장비 및 예산현황

가. 지방자치단체의 생활폐기물 관리인원 및 장비

○ 생활폐기물 처리에 종사하는 인력은 34,292명이며, 폐기물수집운반차량은 10,960대, 중장비는 530대임.

○ 수집운반차량의 차종은 압축․압착차량 3,497대, 암롤차량 1,275대, 덤프트럭 1,028대 등 임.

표 15. 생활폐기물 관련 인력 및 장비 현황

인 력(명)	차 량(대)	손 수 레(대)	중 장 비(대)
34,292	10,960	8,366	530

표 16. 생활폐기물 수집․운반차량 현황

합 계	압축․압착(대)	암 롤(대)	덤 프(대)	카 고(대)	기 타(대)
10,960	3,497	1,275	1,028	1,242	3,918

나. 자치단체 생활폐기물 관리예산

○ ‘11년도 자치단체의 생활폐기물 관리예산 집행은 총 27,693억원이며, 이중 시설설치비가 3,181억원, 수집․운반 등  처리비가 24,512억원임.

- ‘11년 관리예산 집행 내역 중 시설설치에 11.5%, 수집․운반 등 처리비에 88.5%가 사용되었음.

- 수집․운반 등 처리비 중에서 인건비가 32.4%, 위탁처리비가 44.3%를 차지함.

○ ‘12년도 생활폐기물 관리예산은 37,103억원으로 ‘11년도에 42,256억원 대비 12.2% 감소함.

표 17. ‘11 생활폐기물 관리예산 집행내역 및 ‘12 생활폐기물 관리예산 현황                                (단위 : 억원)

‘11 관리예산 집행내역									‘11 수수료 징수액	‘12 관리예산
총 액	시 설 설치비	수집․운반 등 처리비								총 액	전년대비 증가율 (%)
		소 계	인건비	차 량 운영비	장 비 구입비	위 탁 처리비	시설관리 운 영 비	기 타
27,693	3,181	24,512	7,954	569	338	10,869	2,799	1,984	5,595	37,103	-12.2%