「해양사고(선박)」

위기관리 실무매뉴얼

2013. 6

【제‧개정 이력】

일 자 (승인)	주요 개정 내용	개정사유	담당자	협의기관
‘13. 6. 17	제정	해양수산부 출범

□ 이 매뉴얼은 ｢국가위기관리기본지침(대통령훈령 제285호)｣을 근거로 선박의 충돌, 침몰, 폭발 및 화물유출 등으로 인해 해양에서 발생하는 재난안전관리를 위해 부처․기관별 임무․역할 및 협조체계 등을 규정하고 있음.

□ 각 부처․기관은 이 실무매뉴얼에서 규정한 임무와 역할에 따라 현장에서 필요한 세부 조치사항 및 절차 등을 규정하는 행동매뉴얼을 작성․운영해야 함.

□ 한편, 해양환경오염 사고에 관한 사항은 이 매뉴얼과 별도로 작성․운영되고 있는「대규모 환경오염」위기대응 표준매뉴얼 및 실무매뉴얼에 따라야 함.

목    차

Ⅰ. 일반 사항

1. 목 적	1

2. 관련 법규	1

3. 적용 범위	1

4. 용어 정의	2

Ⅱ. 위기 유형 및 경보

1. 위기 유형	5

2. 전개 양상	6

3. 위기 경보	6

가. 위기 경보 수준	6

나. 위기 경보 절차	7

Ⅲ. 위기관리 기본방향

1. 목 표	9

2. 방 침	9

3. 위기관리 체계	10

가. 종합체계도	10

나. 위기관리기구의 임무․역할	11

Ⅳ. 위기관리 활동

1. 예 방	13

가. 중 점	13

나. 세부 활동내용	13

다. 기관별 임무․역할	14

2. 대 비	16

가. 중 점	16

나. 세부 활동내용	16

다. 기관별 임무․역할	17

3. 대 응	19

가. 중 점	19

나. 세부 활동내용	19

다. 기관별 임무․역할	34

4. 복 구	37

가. 중 점	37

나. 세부 활동내용	37

다. 기관별 임무․역할	41

Ⅴ. 커뮤니케이션 대응절차

1. 위기관리 커뮤니케이션 대응체계	45

2. 커뮤니케이션 리스크 조사 및 활용	47

3. 언론취재지원센터 설치	48

Ⅵ. 부록

1. 비상연락망	51

2. 선박사고보고 양식	57

3. 사고보고 양식	58

I. 일반 사항

I. 일반 사항

1. 목 적

이 매뉴얼은 ｢국가위기관리기본지침(대통령훈령 제285호)｣을 근거로 선박의 충돌, 침몰, 폭발 및 화물유출 등으로 인해 해양에서 발생하는 재난안전관리를 위해 부처․기관별 임무․역할 및 협조체계 등을 규정하고자 함

2. 관련법규

가. 재난 및 안전관리기본법

나. 해사안전법

다. 공유수면관리법

라. 개항질서법

마. 해양환경관리법

바. 국가위기관리지침(대통령훈령 제229호)

사. 해양안전 및 해양사고 등의 수습에 관한 규정(훈령 제2012-862호)

아. 해양사고의 조사 및 심판에 관한 법률

3. 적용 범위

가. 「재난 및 안전관리 기본법」제3조제1호나목 및 같은 법 시행령 제2조제1호에서 정하는 규모 이상의 피해가 발생하거나 우려될 경우

나. 항만구역, 영해 및 배타적 경제수역에서 선박으로 인한 해양사고(해양환경오염 사고는 제외)에 대한 본부 각 부서, 소속기관 및 유관기관 등의 위기관리 활동

구 분	내 용
국가 위기	국가 주권 또는 국가를 구성하는 정치·경제·사회·문화 체계 등 국가의 핵심요소나 가치에 중대한 위해가 가해질 가능성이 있거나 가해지고 있는 상태
위기 관리	국가위기를 사전에 예방하고 발생에 대비하며 위기 발생 시에는 효과적인 대응 및 복구를 통하여 그 피해와 영향을 최소화함으로써 조기에 위기 이전 상태로 복귀시키고자 하는 제반 활동
주관 기관	해당 위기에 대한 정부의 위기관리 활동을 총괄하고, 주책임을 지는 중앙행정기관
유관 기관	해당 위기에 대한 정부의 위기관리 활동 중 소관분야에 대하여 직접 책임을 지는 중앙행정기관 및 지방자치단체
협조 기관	해당 위기에 대한 정부의 위기관리 활동에 있어 주관기관 및 유관기관의 활동을 지원하고 협조하는 중앙행정기관
위기 관리 활동	① 예방 : 위기요인을 사전에 제거하거나 감소시킴으로써 위기 발생 자체를 억제하거나 방지하기 위한 일련의 활동 ② 대비 : 위기 상황 하에서 수행해야 할 제반 사항을 사전에 계획, 준비, 교육, 훈련함으로써 위기 대응능력을 제고시키고 위기발생 시 즉각적으로 대응할 수 있도록 태세를 강화시켜 나가는 일련의 활동 ③ 대응 : 위기상황 발생 시 국가의 자원과 역량을 효율적으로 활용하고 신속하게 대처함으로써 피해를 최소화하고 2차 위기발생 가능성을 감소시키는 일련의 활동 ④ 복구 : 위기로 인해 발생한 피해를 위기 이전의 상태로 회복시키고, 평가 등에 의한 제도개선과 운영체계 보완을 통해 재발을 방지하고 위기관리 능력을 향상시키고자 하는 일련의 활동
위기 경보	① 관심(Blue) : 기상조건, 국․내외 정세, 선박교통환경 등으로 인한 선박사고의 위험성을 인지했을 때 ② 주의(Yellow) : 선박사고 발생에 따라 해상교통안전의 지장을 초래할 것이 우려되는 경우 ③ 경계(Orange) : 대규모 선박사고로 인해 국민 및 국가의 안전에 지장을 초래할 가능성이 높을 때 ④ 심각(Red) : 대규모 선박사고로 인해 국가적 차원의 대응 및 조치가 필요한 경우
대규모 선박사고	5명 이상이 사망한 인명사고, 1천톤 이상의 침몰 사고, 해양환경 관리법에 따른 일정 규모 이상의 오염 사고, 사고로 인해 여객이 사망하는 사고, 기타 언론과 사회적 관심이 예상되는 사고 등
대규모 환경오염 사고	국민의 생활과 자연 생태계에 미치는 피해의 정도가 매우 크고 그 영향이 광범위하여 범정부 차원의 종합적인 대처가 필요한 사고
유독물질	사람의 건강 또는 환경에 대한 유해성이 큰 화학물질로서 유해화학물질 관리법에서 정하는 지정기준에 따라 환경부 장관이 지정․고시한 물질
방 제	사고 발생 시 오염물질 확산 등의 피해를 방지하기 위한 일련의 활동

4. 용어의 정의

II. 위기 유형 및 경보

II. 위기 유형 및 경보

1. 위기 유형

가. 선박의 화재/폭발/좌초/침몰 등 대규모 선박사고 발생

○ 선박의 화재·폭발·좌초·충돌 등으로 인한 피해 발생

○ 석유제품운반선의 좌초·충돌·화재 등으로 인한 화물창 파손

○ 여객선 등 다중 이용 선박의 사고발생으로 인해 대규모 인명피해

나. 선박으로부터 대량으로 적재화물(원목 등)의 유출 발생

○ 기상악화 등으로 인한 갑판적재 적재화물(원목 등)의 유실/유출

○ 선박 충돌/침몰로 인한 컨테이너 등 화물의 유출

○ 유출선박이 불분명한 경우의 화물/원목의 표류 발생

2. 전개 양상

가. 선박사고 발생으로 인한 인명․재산 손실

나. 항로마비로 인한 항만기능 상실

다. 선박사고로 인한 2차 피해 발생

3. 위기 경보

가. 위기경보 수준

구 분	판 단 기 준	비 고
관심 (Blue)	기상조건, 국․내외 정세, 선박교통환경 등으로 인한 선박사고의 위험성을 인지했을 때	징후활동 감시
주의 (Yellow)	선박사고 발생에 따라 해상교통안전의 지장을 초래할 것이 우려되는 경우	협조체제 가동
경계 (Orange)	대규모 선박사고로 인해 국민 및 국가의 안전에 지장을 초래할 가능성이 높을 때	대응체계 가동
심각 (Red)	대규모 선박사고로 인해 국가적 차원의 대응 및 조치가 필요한 경우	즉각 대응태세 돌입

나. 위기경보 절차

(1) 선박사고에 대한 위기 징후를 포착하거나 위기 발생이 예상되는 경우, 그 위험의 수준을 평가하기 위한 ｢선박사고 위기평가위원회｣(이하 ‘위기평가위원회’라 한다)를 운영하고 회의의 평가 및 판단 결과에 따라 위기경보를 발령

(2) 위기평가 시 상황의 심각성, 시급성, 확대 가능성, 전개 속도, 지속 기간, 파급 효과, 국내의 여론, 정부의 대응능력 등을 고려하여 평가

(3) 위기경보 발령 시 대통령실(국가위기상황센터) 및 국무총리실, 안전행정부, 소방방재청 및 유관기관에 전파

(4) 관련기관에 신속히 통보하고, 범정부차원의 평가와 조치가 요구되는 수준(심각)의 경보 발령 시에는 대통령실(국가위기상황센터) 및 안전행정부와 사전 협의 하에 경보 발령

(5) 위기경보 수준을 수정 및 조정할 필요가 있을 경우에는 대통령실(국가위기상황센터) 및 안전행정부 사전 협의를 통해 조정

III. 위기관리 기본방향

III. 위기관리 기본방향

1. 목  표

가. 지속적 감시체계 구축 등 사고 예방활동 강화로 대규모 선박사고 사전 방지

나. 대규모 선박사고 발생 시 신속하고 효율적인 대응체계 가동으로 인명 및 재산 피해 최소화

2. 방  침

가. 사고 예방활동 강화, 사고발생 요인의 근원적 제거

나. 지속적인 모니터링을 통한, 사고의 조기 발견․대처

다. 사고현장 통합 지위체계 구축, 효율적인 방제체계 확립

라. 유관기관간의 공조 및 협력으로 조기 수습․복구

마. 지속적인 교육 및 홍보 활동 실시

바. 즉각적이고 단계적인 대응시스템 구축․운영

사. 정확한 사고원인 규명 및 피해현황파악을 위한 합동조사반 구성․운영

3. 위기관리 체계

가. 종합체계도

중앙부처

					대 통 령
	국가안보실 (위기관리센터)
					중앙안전관리위원회
					국무총리
					중앙사고수습본부
					해양수산부(본부장:장관)
											위기관리 대책
											해양수산부차관
	관계기관 위기관리센터, 총리실, 국방부, 소방방재청, 환경부, 보건복지부, 국정원, 외교부, 경찰청 등					수색구조본부					사고조사
						해양경찰청					중해심 특별조사부

현장

										지방사고수습본부
	해양경찰서				시군 등 자치단체					지방해양항만청장									해양사고 조사
																			지방해심
		총괄반									수색구조팀							언론대책반
		해양환경관리공단 방제업체 등																지방자치단체 지방해양항만청

나. 위기관리 기구의 임무·역할

구 분		임 무
국가안보실 (위기관리센터)		․ 위기징후 목록 종합 관리․운영 ․ 위기정보․상황 종합 및 관리 ․ 국가위기평가회의 운영
중앙안전관리위원회		․ 안전관리에 관한 중요 정책 심의․조정 ․ 국가 안전관리기본계획안의 심의 ․ 재난 및 안전관리 업무의 협의․조정
중앙사고수습본부		․ 선박재난 수습에 관한 업무 총괄․조정 ․ 중앙 행정기관의 협조 요청
지방사고수습본부		․ 해당지역에서의 재난사항 총괄 ․ 지역별 긴급구조에 관한 사항 총괄 ․ 당해 소재 긴급구조기관간 역할분담 및 재난 현장 지휘통제
부처별 사고수습 본부	해양경찰청	․ 초기사항 파악 ․ 수색 및 구조 업무 현장 지휘
	소방방재청	․ 인명구조 및 현장수습 총괄 ․ 방제자원 지원 등
	보건복지부	․ 인명 구조 수습 등 지원
중앙해양안전심판원		․ 선박사고 원인규명 특별조사반 운영
시․도 재난 안전대책본부		․ 인명 구조 및 사고 수습 등 지원

IV. 위기관리 활동

IV. 위기관리 활동

1. 예 방

가. 중 점

◆ 해상재난 사고 요인 사전 제거

◆ 취약 선박 집중관리 해상재난 사고 요인 사전 제거

◆ 해사안전관리 시스템 고도화

나. 세부 활동내용

(1) 해상재난 사고 요인 사전 제거

(가) 선박종사자의 안전역량 제고를 위한 안전운항교육 실시 및 항해인력 증원

(나) 선박품질경영시스템 정착을 통한 안전관리 문화 선진화

(2) 취약 선박 집중관리 해상재난 사고 요인 사전 제거

(가) 선박 안전성 강화를 위한 어선 위치식별장치 설치확대 및 단일선체 유조선의 이중선체화

(나) 외국적 선박에 대한 선박안전점검(PSC)강화를 통한 선박 안전사고 예방

(3) 해사안전관리시스템 고도화

(가) 국적외항선의 미국, 유럽지역 최고안전등급 진입․유지

(나) 화물선 안전정보 이력관리제 도입

다. 기관별 임무․역할

구 분	내 용
국가안보실 (위기관리센터)	․ 위기관리에 관한 정보․상황 종합 및 관리
국무총리실	․ 위기관리정책 지원․조정 - 국가안전관리기본계획 및 집행계획 승인 (중앙안전관리위원회) - 위기관리 관련정책 조정 및 제도개선 과제 발굴 추진 등 ․ 예방활동 지원․독려 - ‘위기관리 표준매뉴얼’ 및 ‘위기대응 실무매뉴얼’ 정비 - 취약요인 정밀진단․특별관리 및 시설물 안전점검 실시 등 ․ 위기정보 수집 및 상황전파 - 위기와 관련된 동향 및 여론수집․분석, 전망 및 예측 - 주요 위기징후 포착 및 신속한 상황보고․전파
해양수산부	․ 국가해사안전기본계획, 시행계획 수립 ․ 해상사고 예방 종합대책 수립․운영 ․ 취약선박에 대한 안전점검 강화 ․ 화물선 이력관리제도 도입․운영 ․ 해양안전종합정보시스템(GICOMS) 구축․운영 - 선박자동식별시스템(AIS), 선박장거리위치 추적장치(LRIT), 선박비상경보장치(SASS) ․ 어선위치발신장치 운영
안전행정부	․ 재난위기종합상황실 가동을 통한 정보수집 ․ 유관기관과 연계한 상황모니터링 및 전파 ․ 매뉴얼 관리․운영 및 개선을 위한 지침 시행
소방방재청	․ 재난상황실 등 연락체계 유지 ․ 비상종합훈련 및 안전점검 실적 점검․관리
해양경찰청	․ 수색․구조 지원 ․ 상황파악 및 현장 사고수습 지원
(사)한국선급 선박안전 기술공단	․ 선박안전점검 및 심사 지원
해양환경 관리공단	․ 해양오염발생에 대비한 비축자재 점거 ․ 해양오염방제 훈련 등 사전대응 체계 유지
항만공사	․ 선박사고 대비 비상연락체계 유지 ․ 사전대응체계 확보를 위한 후련 실시 ․ 수습 및 복구 인력․장비 지원 체계 확보

2. 대 비

가. 중 점

◆ 유관기관간 공조․협력체계 구축․유지

◆ 해상재난 발생에 대비 동원태세 구축

◆ 대규모 해상재난에 대비한 주기적 교육 및 훈련 실시

나. 세부 활동내용

(1) 유관기관간 공조․협력체계 구축․유지

(가) 해상재난 관련 유관기관 역할 분단 및 협력체계 점검

(나) 사고 발생 시 현장 지휘체계 구축․유지

(다) 해상재난 예방 감시․신고․전파체계 구축 등 비상연락체계 강화

(2) 유관기관간 공조․협력체계 구축․유지

(3) 주기적 교육 및 훈련 실시

(가) 해운종사자 대상 사고 유형별 대처요령 숙지 교육 실시

(나) 해상사고 장소별․유형별 가상상황 설정, 도상  모의 훈련 및 관계기관 합동 현장 모의훈련 실시

(다) 사고발생 시 대피요령․대응방법 등 언론매체 활용, 다양한 홍보활동 적극 전개

① 해양안전종합정보 홈페이지(www.gicoms.go.kr)를 통한 위기상황 전파

② 문자메시지, 트위터 등 소셜미디어 활용 및 부록 언론홍보 ｢위기관리 커뮤니케이션｣을 참조하여 홍보 및 소통 활동을 적극 추진

다. 기관별 임무․역할

구 분	내 용
국가안보실 (위기관리센터)	․ 위기관리에 관한 정보․상황 종합 및 관리
국무총리실	․ 주요상황 접수․보고․전파 - 주관기관 상황실(대책본부 등)과 비상연락체계 구축 ․ 주요동향․조치사항 즉시보고, 일일상황 종합보고서 작성․전파 ․ 대비 관련 주요대책의 협의․조정 및 지원 - 부처별․기관별 주요 조치사항 점검 및 종합검토 ※ 관계부처 실․국장회의 또는 장․차관회의 등 개최여부 판단 * 특히, 총리 주재 대책회의 시기 판단 중요 (관계장관회의 또는 국가정책조정회의) - 위기경보 수준(관심-주의-경계-심각) 및 수준별 조치사항 ․ 국무총리 특별지시 하달, 현장점검․방문 검토 - 국지적인 위기 발생 또는 확대 가능성이 있는 경우(주의-경계단계) ․ 재난사태 선포 검토 - 극심한 인명․재산 피해가 예상되는 경우(심각단계)
해양수산부	․ 사고대책본부 구성 및 운영을 위한 사전 검토 ․ 선박사고 선박 및 시설물 등에 대한 안전점검 ․ 선박사고 원인분석을 위한 조사반 가동 ․ 사고대책본부 구성 및 운영 ․ 유관기관 공조․협력체계 구축․확인 - 담당부서 및 비상연락 체계 확인 - 복구 관련 시설․장비 등에 대한 확인․점검 ․ 사고발생 대비 신속 보고․전파 및 공유체계 유지 - 사고대응 조직 전면가동 준비 ․ 위기관리 커뮤니케이션 매뉴얼 홍보업무 점검 관리
안전행정부	․ 위기상황 모니터링 내부 보고 및 전파
소방방재청	․ 현장지휘대 구조․구급 출동 훈련․점검 ․ 상황실 및 현장 비상연락체계 수시점검 ․ 긴급구조지원기관 대응태세 점검․확인 ․ 중대본부 및 긴급구조통제단 운영인력 점검
해양경찰청	․ 수색․구조 지원 ․ 상황파악 및 현장 사고수습 지원
(사)한국선급 선박안전 기술공단	․ 선박안전점검 및 심사 지원
항만공사	․ 입․출항 선박운영 지원 및 긴급 항만운영계획 수립 ․ 유관기관간 비상연락체계 유지 및 대응 ․ 수습 및 복구 인력․장비 지원

3. 대 응

가. 중 점

◆ 중앙사고 수습본부 구성․운영

◆ 신속한 상황 파악․전파 및 재난관리체계 가동

◆ 신속한 인명구조 및 구호활동 전개, 인명피해 최소화

◆ 범정부 차원의 대책기구 설치, 통합 지휘체계 운영

나. 세부 활동내용

(1) 초동조치

(가) 상황파악 및 보고․전파

① 상황접수

- 해양경찰청(상황실), 지방청(관제센터), 수협 등

- 지방청 보고책임자

보고대상 사고	보고 책임자
타과에 속하지 않는 모든 사고	선원해사안전과장 (해양환경과장)
항만사고	항만물류과장
선원사고	선원해사안전과장
재난관련 항만시설 및 항만공사 관련 사고	항만공사과장 (항만정비과장)

※ 야간/공휴일은 해상교통관제센터장

② 상황파악

- 사고보고를 위해 6하 원칙에 의한 기본적 상황 파악

· 사고 발생일시, 장소, 원인, 인명 및 선박피해, 오염 여부

· 사고선박 제원 및 소유자, 대리점 현황

· 해상․기상의 상태, 해경/해군 출동상황, 응급조치사항

☞ 지방청은『상황정보 시스템』을 이용하여 보고, 해경청 및 수협은 사고 보고서(팩스) 이용 보고

- 해경, 지방청, 선사, 보험사 등에 추가정보 확인

· 보험(선체, 여객, P&I), 승선인원, 화물 등 정보

· 오염 확산 여부, 부근 해역 교통 장애 여부 등

- GICOMS 정보(DB) 검색, 선박 및 선사 정보 등 확인

· 필요 시 위치정보(해도) 파악

- 방송, TV 등 국내 언론매체 활용

※ 상황실에 설치된 연합뉴스리더 검색 및 TV(YTN 등) 청취

③ 사고보고

- 지방청(해경)→본부 상황실→과장/국장/차관/장관

- 최초 상황보고는 유, 무선으로 피해상황만 우선 보고

- 보고기준

❏ 장차관 보고사항

- 10인 이상 사망사고

- 대형유류 오염사고

- 항만인근에서 발생하여 항만 운영에 장애를 주는 사고

❏ 국장보고사항

- 5인∼9인 사망사고 및 항만내/연안해역 유류오염사고

- 주요 언론사 보도사고

- 발생보고는 6하 원칙에 의거 간결․명료하게 신속 보고

· 사고 종류별로 보고서식에 따라 보고

※ 보고서식 : 해양안전및해양사고등의수습에관한규정(훈령 제2012-862호)

- 지속적으로 상황 파악 후 2보, 3보 등 추보 실시

④ 관계기관 상황전파

- 절차 : 상황보고서 작성→검토․수정→전파

- 사전에 지정된 전파처로 상황 속보 전파

- 전파처 : 청와대(국가위기관리센터), 국무총리실(국무조정실), 해경청(상황실) 등

< 상황전파 체계도 >

						장 관
								보고
								차 관
																						청 와 대
				각실·국별 세부보고
								보고
담당 실·국장
																						총 리 실
보고																						중앙재난안전 대책본부
담당 정책관								보고
								해사안전국장
																						관련 중앙부처 (국가정보원, 외교부, 국방부 등)
보고								보고
담당과장								항해지원과장
																				보고 또는 통보
해양안전 심 판 원								보고
통보
지방청					보고			해양수산 종합상황실										보고			해양경찰청 (상황실)
						행 위 자									사고목격자

⑤ 현장조치

- 수색․구조 요청 및 지원(지방청)

- 사고 최초 인지 시 해경/해군 등에 수색․구조 요청

- 해경의 경비함정 출동상황 보고

- 지방청 가용 선박 및 인력 동원, 수색․구조 지원

- 상황통제(해경서/지방청)

· 해역통제 : 사고해역 주변 선박 진입 통제(지방청 관제센터에서 입출항 선박에 대한 통제)

· 부두통제 : 사고발생 선박 입항예정 선석 중심 통제구역 설치 및 출입 통제

· 교통통제 : 부두주변 교통통제 및 병력 등 지원인력․사상자 후송 교통로 확보

- 안전조치

· 항행경보 실시(지방청 관제센터, 해상교통방송 등)

· 선박 침몰로 항만 입․출항 선박에 대한 교통장애 발생 우려 시 선주(대리점)에 침몰선 긴급 제거명령

※ 항만구역내는 지방청, 항만구역 밖 영해내는 해경서 및 관할 지자체

· 유류오염 발생 시 선주(대리점)에 오염방제 명령(해경서)

(2) 대응체계 가동

(가) 안전관리비상대책본부 편성

① 편성시기

- 중․대형 선박사고 발생 시

- 기타 해사안전국장이 편성 지시할 경우

② 대책본부 구성

- 해사안전국장, 해사안전정책과장(반장), 항행지원과장, 중해심 수석조사관, 상황관리실장, 해사안전정책과 지도담당(간사), 관련 직원

③ 임 무

- 사고초기 해사안전국 차원에서 긴급 조치해야 할 사항 검토

- 사고종류에 따라 담당부서별 조치사항 이행

구 분	주요조치사항	담당부서
안전대책 (총괄)	국 차원의 안전대책 수립 위험물적재 및 운반 관련 조치사항	해사안전정책과 중해심 특별조사부
해양오염 방제대책 수색구조협조 (해경청) 선체 등 인양대책	해양오염방제 관련사항 (해양환경관리공단 포함) 수색구조 등 재난관련사항 (해경, 소방서) 선체 침몰 시 인양대책 (보험관련 포함) ISPS Code 선박보안 관련사항	항해지원과 해양환경정책과 지방청, 항만공사
표지시설 안전대책	표지시설과 관련된 사고 시 대책 침몰 시 침선부표 등 설치에 관한 사항	해사안전시설과

④ 대책본부 조치결과

- 해사안전국장 보고 및 관련부서에  통보

- 해사안전정책과 지도담당은 국 대책본부 조치사항 정리, 보고

- 국장보고 및 중요사안은 매일 아침 “일일상황보고”시 내용 반영(장․차관 보고)토록 조치

(나) 중앙사고수습본부 설치

																				중앙사고수습본부
																				본부장 : 장 관
수색구조본부																																															언론대응단
해양경찰청																																															홍보담당관
																				부본부장
																				차 관
																				상황실장																					각 소속기관 (지방해양항만청)
																				해사안전국장
																																									선박안전 기술공단 항만공사 한국선급
								상황반
								해사안전국
	총괄반*									항만반											수산반										해양환경반										복구반										사고 조사반
	사고유형별 소관부서									해운 물류국											수산 정책관										해양환경 정책관										항만국, 어촌양식 정책관										중해심

*「해양안전 및 해양사고 등의 수습에 관한 규정」(별표 2)에 따른 사고유형별 소관부서가 총괄반을 담당

사고유형	소관부서
일반선박사고	항해지원과(해사안전국)
내항여객선	연안해운과(해운물류국)
외항여객선	해운정책과(해운물류국)
항만내 선박사고	항만운영과(해운물류국)

① 운영개념

- 설치시기 : 중앙안전대책본부(안전행정부) 설치 시 또는 해양수산부장관이 설치를 명할 때

- 설치장소 : 해양수산부 해양수산 종합상황실

② 임 무

구분	반장 및 반원	임 무
총괄반	반장 : 사고주무부서 국장 반원 : 담당과장 소속직원 전원	o 사고수습 업무 총괄지휘 o 사고수습 추진상황 종합보고 (대내․외) o 각 실무반 활동상황 지원 o 사고 확산 및 유사사고 방지 대책 수립 o 대외협력 업무 총괄 o 대외관련기관과의 업무협조 (영사업무포함) o 사고관련자의 수습업무지원 (영사업무포함) o 구조․구난 기관 등과의 지원 협조(국외)
상황반	반장 : 해사안전국장 반원 : 소속직원(5)	o 상황 업무 총괄 o 현지사고수습상황 파악, 전파 (총괄반, 각 실무반) o 지방사고 대책본부와의 업무연락 o 해경 등 유관기관 협조사항 파악 및 요청
항만반	반장 : 해운물류국장 반원 : 소속직원(5)	o 계류선박 등 항만동정 파악 o 선박 입․출항 통제 등 o 피해 항만시설 대체 인접항만 지정 운영 o 보상지원 업무 총괄 o 반장 보좌 업무 o 장례비등 유족보상대책 지원 o 실종자 처리대책 지원 o 보상관련 기관과의 업무협의
수산반	반장 : 수산정책관 반원 : 소속직원(5)	o 어선 및 어구․어망․어장 피해 조사 등 수산 관련 의료․복구․ 보상지원업무
해양 환경반	반장 : 해양환경정책관 반원 : 소속직원(5)	o 해양오염방제자제 비축․운영 준비 o 방제대비 유관부서․업체간 협력체계 구축 o 유류사고 시 국제기구(IOPC Fund)에 통보
복구반	반장 : 항만국장/ 어촌양식정책관 반원 : 소속직원(10)	o 복구지원 업무 총괄 o 반장 보좌 o 사고수습기관과의 업무협조 o 현장 긴급복구 업무지원 o 피해경감 및 2차사고 예방 조치 지원 o 의료지원 업무 총괄 o 반장 보좌, 의료지원 지휘 o 사상자 후송 및 응급조치 지원 o 인명구조 및 구호지원 o 사망, 부상자 조치사항 파악
사고 조사반	반장 : 중해심 수석 조사관 반원 : 조사관실(3)	o 선박사고 원인 조사 실시 o 유사 사고 예방을 위한 긴급 조치 제시(필요시)

※ 총괄반은 사고유형별 본부 담당부서에서 관장, 반 편성은 상황에 따라 변경하여 설치 가능

(다) 수색․구조작업 개시

① 관할해경서장 지휘 하에 수색․구조 실시(해경, 해군 둥)

- 수색․구조 상황의 보고 실시(해경 상황실→중앙사고수습본부  등 관계기관)

- 해군과 합동 수색구조 실시

② 본부 중앙사고수습본부의 지원

- 지방청 가용 인력 및 장비 파악, 지원

- 지방사고수습본부에 대한 조치 지시

(라) 유류오염 방제조치(해경, 해양환경관리공단)

① 관할 해경서장 지휘 하에 해양환경관리공단 인력, 장비 동원

- 항만 및 연안으로 유출유가 유입되지 않도록 방제조치

② 지방청 가용자원 동원, 지원

(마) 해상 유출 컨테이너 회수작업(지방청)

① 선주 측에 회수 명령하여 자체 수거토록 조치

- 국내 대리점 등을 통하여 신속한 수거대책 제출 요구

② 선주의 수거대책 미제출 등 수거 지연 시 대책 강구

- 선주측의 P&I보험 처리여부 확인

- 선주측에서 국내 인양업체와 계약, 처리 여부 확인

- 사고해역에 따라 관할관청(화물유출 시 관할관청 참조)과 협의하여 표류물 제거명령

③ 선주측 처리지연 시 긴급수거계획 수립, 처리

- 공유수면관리법 등 관련법령 검토후 처리절차 이행

- 해양환경관리공단 등과 협의하여 긴급수거 및 비용 처리

(바) 주기적인 상황보고․전파

① 청와대 국가위기상황팀, 국무총리실, 소방방재청 등

- 인명구조, 오염방제 등 제반 조치사항 수시 보고 실시

② 장관 지시사항 하달

- 인명구조, 오염방제 등에 관한 장관지시사항 즉시 하달

(사) 수색구조 및 방제 등 사고대응상황 언론 홍보

① 위기관리커뮤니케이션본부 구성

② 대변인을 본부장으로 언론대응 본부 구성

③ 현장 언론취재지원센터 설치(해경서, 지방청)

(3) 현장 대응조치 이행

(가) 수색․구조작업 개시(해경, 해군 등), 해경의 구조작업 등 지원 및 관계기관 인력/장비 동원 협조 요청

(나) 유류오염 방제조치(해경, 해양환경관리공단 등), 지방청은 가용 인력과 장비 지원

(다) 해상 유출 컨테이너 회수작업(지방청)을 위한 선사와 협조, 조기 회수 추진

(라) 사고 발생 원인 초동 조사 및 유사 사고 예방을 위한 긴급 조치 등

(마) 주기적인 상황 보고․전파, 청와대, 국무총리실, 소방방재청 등

(바) 수색구조 상황 언론 홍보

(4) 사후조치

(가) 침선부표 설치(선사에 조치 지시, 지연 시 지방청 긴급설치)

(나) 선체 인양계획 수립, 조기 인양 추진(선사․보험사의 인양여부 확인 후 조치)

(5) 선박사고 대응 활동내용(초동→대응가동→대응→사후조치)

조치사항	세부내용	비 고
초동 조치	o 상황파악 및 보고․전파 o 현장조치 - 수색․구조 요청(해경, 해군 등) 및 지원 - 항행경보 등 안전조치(지방청, 해경)	해양수산종합상황실 해경, 해군 지방청 등
대응 체계 가동	o 중앙 사고수습본부 설치 - 국가위기관리센터, 중앙재난안전대책 본부 등 관련기관과 비상연락체제 가동 o 지방 사고수습본부 설치 o 안전대책본부 및 합동조사반 운영	항해지원과 지방청 해사안전 정책과
대응 조치	o 수색․구조작업 개시(해경, 해군 등) - 지방청은 해경의 구조작업 등 지원 - 관계기관 인력/장비 동원 협조 요청 o 유류오염 방제조치 (해경, 해양환경관리공단 등) - 지방청은 가용 인력과 장비 지원 o 해상 유출 컨테이너 회수작업(지방청) - 선사와 협조, 조기 회수 추진 ㅇ 사고 발생 원인 초동 조사 - 유사 사고 예방을 위한 긴급 조치 등 o 주기적인 상황 보고․전파 - 청와대, 국무총리실, 소방방재청 등 o 수색구조 상황 언론 홍보	해경/해군 지방청 등 지방청 지방해심 상황관리실 홍보담당관
사후 처리	o 침선부표 설치 - 선사에 조치 지시, 지연 시 지방청 긴급설치 o 선체 인양계획 수립, 조기 인양 추진 - 선사(보험사)의 인양여부 확인후 조치	해사안전 시설과 지방청 지방청

다. 기관별 임무․역할

구 분		내 용
국가안보실 (위기관리센터)		o 위기관리에 관한 정보․상황 종합 및 관리
국무총리실		o 국가 위기상황에 대한 지원․조정 등 o 위기정보 수집 및 상황전파 - 위기와 관련된 동향 및 여론수집․분석, 전망 및 예측 - 주요 위기징후 포착 및 신속한 상황보고․전파
해양 수산부	총괄반	o 사고수습 업무 총괄지휘 o 사고수습 추진상황 종합보고(대내․외) o 각 실무반 활동상황 지원 o 사고 확산 및 유사사고 방지 대책 수립 o 대외협력 업무 총괄 o 대외관련기관과의 업무협조(영사업무포함) o 사고관련자의 수습업무지원(영사업무포함) o 구조․구난 기관 등과의 지원 협조(국외)
	상황반	o 상황 업무 총괄 o 현지사고수습상황 파악, 전파(총괄반, 각 실무반) o 지방사고 대책본부와의 업무연락 o 해경 등 유관기관 협조사항 파악 및 요청
	항만반	o 계류선박 등 항만동정 파악 o 선박 입․출항 통제 등 o 피해 항만시설 대체 인접항만 지정 운영 o 보상지원 업무 총괄 o 반장 보좌 업무 o 장례비등 유족보상대책 지원 o 실종자 처리대책 지원 o 보상관련 기관과의 업무협의
	수산반	o 어선 및 어구․어망․어장 피해조사 등 수산 관련 의료․복구․보상지원업무
	해양 환경반	o 해양오염방제자제 비축․운영 준비 o 방제대비 유관부서․업체간 협력체계 구축 o 유류사고 시 국제기구(IOPC Fund)에 통보
	복구반	o 복구지원 업무 총괄 o 반장 보좌 o 사고수습기관과의 업무협조 o 현장 긴급복구 업무지원 o 피해경감 및 2차사고 예방조치 지원 o 의료지원 업무 총괄 o 반장 보좌, 의료지원 지휘 o 사상자 후송 및 응급조치 지원 o 인명구조 및 구호지원 o 사망, 부상자 조치사항 파악
	사고 조사반	o 선박사고 원인 조사 실시 o 유사 사고 예방을 위한 긴급조치 제시(필요시)
지방해양 항만청		o 지방사고수습본부 구성․운영 o 사고해역 관리, 필요 인력․장비현황 파악 및 신속한 투입조치 o 관내 사업장, 인원 및 치료 시설 현황 파악 o 일일 상황 보고
지방 해양안전 심판원		ㅇ 사고 원인 파악을 위한 현장 조사 실시 ㅇ 유사 사고 방지를 위한 긴급 조치 제안(필요시)
외교부		o 외국적 선박 사고발생 시 국외 대응 업무 총괄
해양경찰청		o 사고 상황 전파 및 상황실 운영 o 사고 선박 수색, 구조 및 구난 o 관계기관 협조 체제 유지
해 군		o 사고 해역 통제(필요시)
항만공사		o 사고수습본부 운영 및 사고대응지원 o 긴급 항만운영계획 및 대체항만 운영 지원 o 수습 및 복구 인력․장비 지원

4. 복 구

가. 중 점

◆ 복구 지원팀 구성, 피해복구 통합 지원체계 가동

◆ 신속한 복구 및 안전대책 이행을 통한 2차 피해 예방

◆ 선박사고 원인규명 및 재발방지 대책 이행

나. 세부 활동내용

① 복구 지원팀 구성, 피해복구 통합 지원체계 가동

- 피해규모 파악 및 복구 지원계획 수립

- 각급기관 긴급 대응반과 연계, 효과적 수습 및 복구대책 강구

- 사고의 수습․복구활동에 대한 기록․관리 및 결과 종합 보고

- 예비군․민방위․군 및 사회단체 등에 의한 복구활동 통합 지원체계 가동

② 사고원인 조사 및 재발 방지대책 강구

- 중앙해양안전심판원 사고원인 조사

- 사고원인 분석․평가 및 문제점 도출을 통해 재발 방지대책 수립․시행

- 주요사례 분석, 항구적 관리시스템 개발

③ 사상자 처리 및 장례 등에 대한 지원대책 강구

- 사상자 후송상황 확인, 소요 병실 확보 및 의료진 협조 조치

- 사상자 신원 파악 및 피해자 가족과의 연락, 부상자 치료․보상문제 등 협의

- 합동분향소 설치, 합동․개별 장례 여부, 유가족 편의 제공

④ 침선부표 설치 등 안전조치

- 선사에 조치지시(지방사고수습본부)

· 선사 조치 지연 또는 회피 시 긴급 설치후 구상 추진

⑤ 침몰선 인양계획 수립, 조기 인양 추진

- 침몰선 보험(선체, 여객, P&I) 관련정보 상세 파악

· 선사, 선주단체 또는 조합 등의 보험정보 조회

※ 외국적선박은 국내외 대리점 등을 통하여 보험사항 파악하고, KP&I 보험 담당자에 조회 의뢰

- 침몰선 인양문제 검토(지방청)

· 항행상 장애 또는 추가 오염문제 등을 종합 검토

· 지방청 관할수역이 아닐 경우 관할 지자체와 사전 협의

· 선체 제거명령, 행정대집행 계획 등

※ 필요 시 관할관청 등과 회의를 개최하여 대책 논의

· 침몰선 제거명령(오염수반시 오염방제명령 포함) 여부 확인

· 침몰해역에 따라 관할기관에서 조치 여부

· 선주(보험사) 측 침몰선 인양계획 파악

(가) 선박 및 소유자 정보

- 선명, 선종, IMO No. Flag, Built Year 등 Ship's Particulars

- 등록선주, BBC Charterer, Disponent Owner, 선박관리회사

(Manager), Time  Charterer, Voyage Charterer의 연락처

(주소, 팩스, 전화, e-mail, 대표이사)

- 국내 선주대리점, 용선주대리점 등 연락처

(나) 화물정보, 보험자정보 및 자매선 정보

- P&I보험자. 보험증서(Certificate of Entry)

- 선체보험자. 보험증서(Insurance Policy)

* 보험증서상 보험계약자(Assured) 정보를 통해 실제 선주가 누구인지 추정

- 등록선주가 보유하고 있는 다른 선박 존재여부 및 그 자매선

정보 등

- 선주측 인양 지연시 행정대집행계획 수립(지방청)

(가) 예상되는 행정대집행에 소요될 비용 산정

- 오염원 청소, 제거, 예방 등 비용

- 법률비용 및 이자 등

- 채권 및 채권보전과 관련한 준거법을 검토하고, 그 준거법에

따른 예상손해액, 선주책임제한액 등을 산정(전문가와 협의 필요)

(나) 선주 등 이행책임자에 대해 위 비용의 지급보증 또는 공탁 요구

(다) 지급보증서의 인정여부

- 현금공탁을 최우선으로 하되, 국내소재 1급 은행의 Bank

Guarantee, 국내 P&I Club 또는 해외 유수 P&I Club의

Letter of Undertaking(이행각서)을 인정할 수 있음. 단, 인정

여부는 각서발행인의 재무상태를 검토하여야 하므로 사전에

전문가와 협의 필요.

* 선주자신의 이행각서나 재무상태가 확인되지 않은 자의 보증서 또는

이행각서를 수령해서는 안됨

(라) 인정할만한 지급보증 또는 공탁을 이행하지 않을 경우

- 해당 선주 등 이행 책임자의 재산에 대한 가처분, 가압류 등

조치 시행

* 사전에 전문가와 협의 필요하고 국내 또는 선주의 재산이 위치한 현지

변호사 통해 시행

(마) 지급보증 또는 공탁이 이행되지 않을 경우

- 자매선의 가압류를 통해 이행을 압박. 가압류 조치는 전문가와

협의 필요하고 자매선이 기항하는 국내 또는 현지 변호사 통해

시행

- 행정대집행 시행 및 구상권 행사(공유수면관리청)

· 인양업체 선정하여 계약, 인양완료시 비용정산

· 국내 2개 이상 인양업체의 견적서를 받아 검토

- 선주측에 구상권 행사 불가시 대책 마련

· 민사소송 등 방안 강구(고문변호사 등과 협의)

- 침몰해역에 따른 소관부처 및 적용법령 현황

구분	관련법령	주관기관 및 부서	비고
항만구역 (개항의 항계안 및 항계부근까지)	개항질서법 제26조	본부 항만운영과 관할지방청 (항만물류과)	- 제거명령/ 대집행
항로 (개항 및 특정해역내 항로, 좁은 수로상 지정항로)	해사안전법 제28조 및 제34조	해사안전정책과 관할해양경찰서장	- 항행장애물 제거명령 - 선박인양명령
영해내	해사안전법 제43조 공유수면 매립 및 관리에 관한 법률 제6조	관할해양경찰서장 관할 시․군․구	- 교통안전 확보차원 조치 명령 - 제거명령/ 대집행
배타적경제 수역 (EEZ)	공유수면 매립 및 관리에 관한 법률 제6조 배타적경제수역법 제4조 및 제5조	본부 (해양보전과) 관할지방청 (항만물류과) 본부 (해양영토과)	- 제거명령/ 대집행 - 외국선박에 대한 권리행사 규정

다. 기관별 임무․역할

구 분	내 용
국가안보실 (위기관리센터)	o 위기관리에 관한 정보․상황 종합 및 관리
국무총리실	o 위기관리정책 지원․조정 - 국가안전관리기본계획 및 집행계획 승인 (중앙안전관리위원회) - 위기관리 관련정책 조정 및 제도개선 과제 발굴 추진 등 o 예방활동 지원․독려 - ‘위기관리 표준매뉴얼’ 및 ‘위기대응 실무매뉴얼’ 정비 - 취약요인 정밀진단․특별관리 및 시설물 안전점검 실시 등 o 위기정보 수집 및 상황전파 - 위기와 관련된 동향 및 여론수집․분석, 전망 및 예측 - 주요 위기징후 포착 및 신속한 상황보고․전파
해양수산부	o 복구 지원팀 구성, 피해복구 통합 지원체계 가동 o 사고원인 조사 및 재발 방지대책 강구 o 사상자 처리 및 장례 등에 대한 지원대책 강구 o 침선부표 설치 등 안전조치 o 침몰선 인양계획 수립, 조기 인양 추진
안전행정부	o 지역주민 세금감면 등 재정적 지원검토 o 필요시 특별재난지역 선포 검토․건의 (중앙안전관리위원회 개최) o 대응상황 종합평가를 통한 매뉴얼 개선사항 발굴 o 중앙재난조사평가협의회를 통한 재난대응체계 조사․평가(필요시)
소방방재청	o 구호대책 수립 o 인명피해 및 긴급구조․구급 현황 집계․보고 o 재발방지대책 수립 및 언론홍보
보건복지부	o 피해지역 환자치료 및 수송 지원
기획재정부	o 응급복구 및 수습 예산 지원
해양경찰청	o 수색․구조 지원 o 상황파악 및 현장 사고수습 지원
(사)한국선급 선박안전 기술공단	o 선박안전점검 및 심사 지원
항만공사	o 항만긴급운영 조치 이행 및 복구 지원

V. 커뮤니케이션 대응절차

V. 커뮤니케이션 대응절차

1. 위기관리 커뮤니케이션 대응체계

가. 언론대응단의 구성

(1) 홍보담당관 중심의 ‘위기대응 홍보반’과,

(가) 상황반, 의료지원반, 복구지원반, 대외협력반의 각 반원 1명으로 구성된 ‘정보수집 및 여론조사 분석반’

(나) 총괄반, 보상지원반의 각 반원 1명으로 구성된 ‘법률지원팀’으로 구성

							단장 [대변인]
정보수집 및 여론조사분석반 (상황, 복구지원, 대외협력)							대변인 [대변인]							법률지원팀 (총괄, 보상지원)
[홍보담당관]
					위기대응홍보반 [홍보전문관]

나. 위기관리 커뮤니케이션의 담당별 임무 배분

(1) ‘언론대응단장’은 대변인이 담당하여 위기관리 커뮤니케이션 전반을 통괄

(2) ‘대변인’은 대변인이 담당하고, 대언론 커뮤니케이션을 담당하며, 정부의 공식 입장과 조치 및 각종 정보와 사실을 제공

(3) 대언론 신속대응 커뮤니케이션(Immediate Crisis-response Communication)은 ‘위기관리 홍보팀’이 담당하고, 상황전개와 관련된 각종 이슈와 루머, 유언비어들에 대한 정부의 입장을 정리하고 이를 신속하고 정확하게 커뮤니케이션을 수행

(4) 현장정보 및 국민여론 수집은‘정보수집 및 여론조사 분석반’이 담당하며, 사고관련 국민의 생각과 태도에 영향을 미칠 수 있는 다양한 정보의 수집․분석, 사고관련 루머, 유언비어, 잘못된 정보, 오보 등을 조기 파악하여 신속한 의사결정을 지원, 정부의 발표나 조치에 대한 여론조사를 시행하여 국민의 반응을 신속하게 제공하는 임무를 수행

(5) 정부발표의 적법성 검토는‘법률지원팀’이 담당 정부의 모든 발표내용이 헌법과 법률에 합치하는지 여부를 검토하고 판단하여 대언론관계를 지원

2. 커뮤니케이션 리스크 조사 및 활용

가. 커뮤니케이션 리스크 조사

(1) ‘정보수집 및 여론조사 분석반’은 사고에 대한 연합뉴스, YTN의 보도를 정밀 검토하여 오보 여부를 분석

(2) 오보로 판정된 경우 일단 “해명자료”를 돌려 여타 언론으로 확산되는 것을 방지

(3) 여론조사기관 등을 활용하여 금번 해양오염사고에 대한 국민들의 선입견, 고정관념, 이해와 인식의 부족, 오해나 루머 등을 파악

나. 커뮤니케이션 리스크 분석결과 활용

(1) ‘정보수집 및 여론조사 분석반’은 정보분석 결과에 따라 포지셔닝 전략, 메시지 전략을 수립

(2) ‘위기대응 홍보반’은 최악의 시나리오를 가정하여 단계별  언론대응 방안을 수립

(3) ‘커뮤니케이션 리스크 분석표(Communication Risks Analysis Work Sheet)’에 따라 결과 요약

3. 언론취재지원센터 설치

가. 현장 언론취재지원센터의 설치

(1) 원활한 상황파악과 언론보도활동 지원을 위해 사건현장과 가깝고 접근하기 쉬운 장소에 현장 사고본부 성격의 현장 언론취재지원센터 설치

(2) 사고관련 담당부서장에게 현장 지휘책임을 맡기고 상황반과 의료지원반, 복구지원반, 보상지원반, 대외협력반 요원을 배치

(3) 언론인들의 취재활동을 보장할 수 있는 충분한 공간과 시설, 서비스와 기자재 확보(프레스센터 마련)

나. 현장 언론취재지원센터의 운영

(1) 현장 언론취재지원센터는 본부와 핫라인을 통해 언론취재지원 및 본부의 대언론 방침을 수시로 교환

(2) 사고현장에 출입하는 언론인 가이드 및 언론 취재현황 관리

(3) 출입 기자단에게 제도개선 계획, 영상자료(VNR), 컴퓨터 및 그 주변기기 편의 제공

		현장 언론취재지원센터 계획도
						현 장
언론대응단(대변인)
					상황반 :각 팀 지원요청			현장반 (사고담당 부서장)
법률검토팀
					총괄반 (담당급 직원)
위기대응 홍보반			Hot Line
					복구반 (담당급 직원)
정보수집 및 여론조사 분석반
					현장홍보팀 (홍보관리자)

VI. 부 록

【부록 1】

1. 사건․사고별 비상연락망

담당업무	전화번호(내선)		FAX
일반선박사고․재난 (항해지원과)	044) 200 -	5850	5869
	044) 200 -	5890	5886
해적․테러 (항해지원과)	044) 200 -	5850	5869
	044) 200 -	5853
한․중 여객선사고 (해운정책과)	044) 200 -	5710	5729
	044) 200 -	5717
한․일 여객선사고 (해운정책과)	044) 200 -	5717
	044) 200 -	5721
내항 여객선사고 (연안해운과)	044) 200 -	5730	5739
	044) 200 -	5731
	044) 200 -	5732
선 원 사 고 (선원정책과)	044) 200 -	5740	5749
	044) 200 -	5743
	044) 200 -	5746
해양오염사고 (해양환경정책과)	044) 200 -	5280	5299
	044) 200 -	5289
항계내사고 (항만운영과)	044) 200 -	5770	5789
	044) 200 -	5775
	044) 200 -	5776
원목․컨테이너 유출 (해양보전과)	044) 200 -	5300	5309
	044) 200 -	5301
	044) 200 -	5302
독도 관련 업무 (해양영토과)	044) 200 -	5350	5349
	044) 200 -	5353
이어도 관련 업무 (해양영토과)	044) 200 -	5350
	044) 200 -	5357
연근해어선 사고 (지도교섭과)	044) 200 -	5560	5579
	044) 200 -	5567
	044) 200 -	5568
원양어선 사고 (원양산업과)	044) 200 -	5360	5379
	044) 200 -	5366
	044) 200 -	5367
적조 발생 (양식산업과)	044) 200 -	5630	5649
	044) 200 -	5641
양식장 피해 (어촌양식정책과)	044) 200 -	5610	5629
	044) 200 -	5616
	044) 200 -	5617

2. 해상교통관제센터 비상연락망

기 관 별	관제센터 전화번호		당직실 전화번호		비고
	전화번호	FAX	전화번호	FAX (당직실)
부산지방해양항만청	051-405-2735	404-2623	051-609-6230	609-6819
(부산)신항 관제실	055-545-0405	545-0406
(부산)제주해양관리단	064-720-2656～7	720-2636	064-720-2610～1	720-2613
인천지방해양항만청	032-885-0025	885-0024	032-880-6222	882-4642
경인아라뱃길 VTS	032-880-6152～3	880-6154
여수지방해양항만청	061-666-6811～2	666-6813	061-650-6026	653-4434
마산지방해양항만청	055-249-0342～3	245-6179	055-249-0450	249-0454
울산지방해양항만청	052-228-5573～7	228-5579	052-228-5504	228-5712
동해지방해양항만청	033-520-6188	520-6180	033-520-6200	520-6209
군산지방해양항만청	063-467-1375	467-1953	063-441-2208	441-2358
목포지방해양항만청	061-242-1307	244-0696	061-280-1701	280-1703
완도 VTS	061-555-5496	553-6305
포항지방해양항만청	054-275-0313	274-5535	054-245-1555	245-1623
평택지방해양항만청	031-8053-7790～2	8053-7789	031-683-0313	680-7288
대산지방해양항만청	041-660-7660～5	663-0349	041-660-7621	663-0349 (VTS센터)
국립해양조사원	032-880-0589	880-0499
여수연안 VTS(해경)	061-840-2350	840-2650
진도연안 VTS(해경)	061-544-4561	544-4469

3. 유관기관

해 양 경 찰 청					한국해운조합
소속 (지역)	일반전화		FAX (상황실)		지역	운항관리실
	상황실	경비(구난)계
본청	032-835-2442 032-835-2742	835-2541	835-2842		서울 (본사)	02-6096-2000
인천	032-888-0112	650-2541	883-9595
					인천	032-880-7575
태안	041-950-2342	950-2541	950-2942
					보령	041-930-5040
평택	031-8046-2142	8046-2541	8046-2900
					군산	063-472-2752
					목포	061-240-6037
군산	063-539-2242	539-2541	539-2942
					완도	061-550-6024
목포	061-241-2342	241-2541	241-2942
					여수	061-663-1197
완도	061-550-2242	550-2541	550-2942
					제주	064-720-8514
여수	061-840-2542	840-2541	840-2942
					부산	051-660-0272(～3)
제주	064-766-2542	766-2541	756-9595
					포항	054-245-1820 ～ 3
서귀포	064-793-2342	793-2541	793-2900
						대아고속
부산	051-664-2242 051-664-2342	664-2141	664-2942
					통영	055-642-5337
					마산	-
포항	054-750-2242	750-2541	750-2942
					거제	-
통영	055-647-2242	647-2541	648-6112
					동해	033-533-5389
창원	055-981-2242	981-2541	981-2942
울산	052-260-0112	230-2541	230-2942
속초	033-634-2342	634-2541	634-2942
동해	033-741-2342	741-2541	531-9595
※ 한국선주협회 ☎ 02-739-1551 Fax 739-1562					※ 한국해운조합 안전운항팀 ☎ 02-6096-2142～3, 7 Fax 02-6096-2149

어업관리단(어업지도선)				수협어업정보통신국
소 속	전 화	FAX		지역 상황실	무선국
					전화	팩스
동해 어업관리단				본사	02-2240-2324	2240-3028
상황실	051-410-1066～71	410-1073～4
무궁화1호	+870-773110415	783110935		인천	032-890-4585	890-4675
무궁화3호	+870-764883994～5	764883996
무궁화6호	+870-765067183~4	765067185
				안흥	041-675-1226	674-4918
무궁화7호	+870-773110494	789111123
무궁화9호	+870-765058060～2	765058063		군산	063-442-4488	442-4480
무궁화11호	+870-765057913～5	765057916
무궁화12호	+870-762631295～6	762631297		목포	061-242-3011	242-8606
무궁화16호	+870-773110267	783110663
무궁화17호	+870-764036839～40	764036841		여수	061-642-4915	643-5842
무궁화18호	+870-761138488～91	761138492
무궁화20호	+870-773110334	783110797		속초	033-632-2522	632-0732
무궁화21호	+870-773110492	783111119
무궁화22호	+870-763088059～60	763088061		동해	033-532-2601	535-2601
무궁화24호	+870-763721445～6	763721447
무궁화26호	+870-763940834～6	764088655		주문진	033-662-3604	662-8710
무궁화28호	+870-763940840～2	764088657
무궁화30호	+870-764136840～1	764136842		포항 (구룡포)	054-276-8801	276-8804
무궁화32호	+870-764571071～2	764571073
무궁화34호	+870-764681367～9	764681370		후포	054-787-2538	787-4935
서해 어업관리단
상황실	061-240-7951～4	240-7958		울릉	054-791-2361	791-2310
무궁화2호	+870-773110595	783111316
무궁화4호	+870-773110496	783111127		부산	051-418-7043	418-7040
무궁화5호	+870-765067183～4	765067185
무궁화8호	+870-773110495	783111125
무궁화10호	+870-773110395	783110919		방어진	052-251-2147	252-2530
무궁화13호	+870-773110394	783110917
무궁화14호	+870-773110497	783111129		통영	055-645-3141	644-2551
무궁화15호	+870-773110498	783111131
무궁화19호	+870-773110396	783110921		삼천포	055-833-6413	833-6390
무궁화23호	+870-763088063～4	763088065
무궁화25호	+870-763913444～5	763913446		제주	064-759-6336	747-2610
무궁화27호	+870-763940837～9	764088656
무궁화29호	+870-600531285	764139152		※ 주일 대사관 + 81-90-3814-4890 ※ 주 후쿠오카총영사 + 81-90-3412-2349
무궁화31호	+870-764574281～3	764574284
무궁화33호	+870-764678811～2	764678814

4. 사고담당부서

기관명	담당부서	전 화	팩 스
해양수산부	해사안전정책과 항해지원과 해양항만상황 관리실 해운정책과 연안해운과 선원정책과	044-201-4089~90 044-201-4114~5 044-201-5998~9 044-201-4052~3 044-201-4070~1 044-201-4073~4	201-5611 201-5613 201-5699 201-5607 201-5608 201-5609
국립해양조사원	해도수로과	032-880-0571~3	032-885-3088
부산지방해양항만청	선원해사안전과	051-609-6541,6351	051-609-6529
인천지방해양항만청	선원해사안전과	032-880-6442	032-885-0023
여수지방해양항만청	선원해사안전과	061-650-6037	061-654-2456
마산지방해양항만청	선원해사안전과	055-249-0321	055-245-0885
울산지방해양항만청	선원해사안전과	052-228-5550	052-228-5559
동해지방해양항만청	선원해사안전과	033-520-6143	033-520-6160
군산지방해양항만청	선원해사안전과	063-441-2241	063-441-2352
목포지방해양항만청	선원해사안전과	061-280-1641	061-280-1655
포항지방해양항만청	선원해사안전과	054-245-1521	054-242-1326
평택지방해양항만청	선원해사안전과	031-680-7225	031-680-7229
대산지방해양항만청	선원해사안전과	041-660-7632	041-663-0347

【부록 2】

선박(     )사고 보고

접수시간 :   년  월  일    시

보고기관 :

□ 사고개요

□ 선박제원

선명	총톤수	선적항,선종	승선원	소유자

□ 피해사항

￮ 인 명 :

￮ 선 체 :

￮ 오 염 :

□ 보험현황

□ 조치사항

□ 조치계획

〔부록 3〕

(         )사고 보고

접수시간 :      년  월  일    시

보고기관 :

□ 개 요

□ 피해사항

￮ 인 명 :

￮ 오 염 :

□ 조치사항

□ 조치계획