보 건 복 지 부

2015 재난대응 안전한국 훈련 실시현황

2015. 5.

				목 차

1. 훈련개요	1

2. 훈련 목표 및 중점사항	1

3. 훈련 주요일정	2

4. 훈련 기본계획	3

1) 1일차 : 풍수해 대응훈련 등	3

2) 2일차 : 보건의료 위기대응 훈련	3

3) 3일차 : 감염병 위기대응 훈련 등	4

4) 4일차 : 취약시설 사고시 민관대응훈련 등	4

5) 5일차 : 불시 메시지 대응훈련	4

5. 행정사항	5

(참고1) 분야별 우리부 주관 훈련계획(안)	8

보건복지부 2015 재난대응안전한국 훈련 기본계획

1		훈련 개요

○ 훈련기간 : 2015. 5. 18.(월) ~ 5. 22.(수) 【5일간】

○ 참여기관 : 총 21개 기관·단체 (훈련 유형별로 참여)

- 우리부, 질병관리본부, 검역소(13개소), 오송생명과학단지지원센터, 국립중앙의료원(중앙응급의료센터), 대한적십자사(혈액관리본부), 국민건강보험공단, 국민연금관리공단, 건강보험심사평가원 (21개 기관)

○ 훈련내용 : 3개 유형(토론기반 2, 현장대응훈련 1)

-「재난관리기본법」에 따른 우리부 주관 재난유형 2개(보건의료, 감염병) 중심으로 훈련 실시

- ‘14년 사고사례(장성 요양병원 화재) 등을 고려, 취약시설(요양병원) 화재시 민관합동 현장의료대응 훈련 추가

2		훈련 목표 및 중점사항

○ 중앙사고수습본부 운영, 응급의료지원 등  등 초기대응 역량 강화

○ 중수본-지대본 통합연계 등으로 현장 대응역량 배양

○ 훈련효과 제고 위해 민관합동 체감형 훈련 실시

○ 전국 통합훈련시 우리부 관련부서 적극 참여

○ 범정부 차원에서 2015 재난대응 안전한국 훈련 홍보 및 참여강화

3		훈련 주요일정(안)

구분	날 짜	항 목	비 고
기획설계단계	4.22.(수)	▪<보건복지부 재난대응 안전한국 기본계획> 수립 * 내실있는 훈련기획 등을 위한 실무회의 기 실시	장관결재
		▪중앙합동평가단 (우리부 2명) 파견근무 통보 * 건강정책과, 국민연금정책과 사무관 각 1명
	4.28.(화)	▪<보건복지부 재난대응 안전한국 세부계획> 제출	장관결재
	5.1.(금)	▪[자체일정] 부내 훈련 추진상황 점검회의	기조실장주재
	5.4.(월)	▪집중홍보기간 운영(～5.17.)
	5월초	▪안전처, 훈련 추진상황 점검회의(예상)	안전처
	5.12.(화)	▪훈련 기획 및 설계단계 평가자료 입력	의료기관정책과, 질병정책과
실시단계	5.18.(월)	▪중앙안전관리위원회 개최(시간미정, 장관님 참석) ▪중대본 파견예정자 불시 비상소집훈련 ▪태풍으로 인한 재난대응 훈련(안전처)	안전처 현장평가 기간
	5.19.(화)	▪우리부 주관훈련 : 보건의료 위기대응 훈련
	5.20.(수)	▪우리부 주관훈련 : 해외감염병 위기대응 훈련 ▪보건복지부 본부직원 민방위 대피 훈련(예상)
	5.21.(목)	▪우리부 주관훈련 : 요양병원 화재시 민관합동 현장의료대응 훈련 (우리부 자체추진 훈련임)
	5.22.(금)	▪불시 메시지 대응훈련(안전처)
평가 개선단계	5.29.(금)	▪훈련평가결과 보고서 제출
	6.15.(월)	▪[자체일정] 미흡사항 등 개선 등 추진	장관결재
	6월말	▪중앙안전관리위원회 보고(예상)

4		훈련 기본계획(안)

1일차 (5.18)		풍수해(태풍) 대응훈련 등

○『중앙안전관리위원회』개최 (시간미정 / 주재 : 국무총리)

- 훈련계획 보고 등 (안전처 주관)

○ 국가 재난사태 대비 불시 비상소집훈련 (시간 미정)

- 대 상 : 중앙재난안전대책본부 파견예정자 50명

* 중대본 파견예정자 52명중 중앙합동평가단 2명 제외

- 장 소 : 재난종합상황실 (고용부 지하 1층)

- 통 보 : 개인별 휴대폰으로 비상소집 내용 전파 1시간이내 도착

○ 풍수해(태풍)으로 인한 재난대응훈련 (안전처 주관)

- 부처별 협업기능*별에 따라 상황관리 대응능력 향상 훈련

* 우리부 주요 임무/역할 : 응급의료, 방역지원 등

2일차 (5.19)		우리부 주관훈련 : 보건의료 위기대응 훈련

○ 훈련목표 : 보건의료위기 대비 유관기관 협력 및 대응능력 강화

○ 훈련상황 : 의료기관 집단휴진 등 의료체계 위기 발생

○ 훈련개요 (14:00~16:00/종합상황실)

- 훈련주관 : 중앙사고수습본부장 (본부장 : 장관)

* 훈련주관부서 : 복지부(보건의료정책관)

- 훈련참가 : 유관 중앙부처, 지자체(전남, 담양군) 및 공공기관 등

* 복지부, 안전처, 교육부, 고용부, 국방부, 보훈처, 경찰청, 중앙소방본부, 대한적십자사(혈액관리본부), 국립중앙의료원(중앙응급의료센터), 전남도, 담양군 등 12개소

- 훈련유형 : 토론기반 대응훈련

- 훈련내용 : 보건의료 위기 표준매뉴얼 재난대응 훈련

3일차 (5.20)		우리부 주관훈련 : 감염병 위기대응 훈련 등

□ 감염병 위기대응 훈련

○ 훈련목표 : 유관기관 및 지자체 위기관리 역량 배양

○ 훈련상황 : 해외 신종감염병의 국내유입 및 지역 확산

○ 훈련개요 (14:00~15:30/종합상황실)

- 훈련주관 : 보건복지부(보건의료정책실장)

- 훈련참가 : 유관 중앙부처* 및 지자체(인천시, 중구보건소) 등

* 안전처, 농림축산식품부, 환경부, 외교부, 국방부, 교육부, 법무부 등 13개 기관

- 훈련내용 : 감염병 위기 표준매뉴얼 재난대응 훈련(토론기반 훈련)

□ 실제 민방위훈련 실시 (14:00~14:20 / 세부내용 미정)

○ 지진가정시 대피훈련 등 (우리부 : 청사 1층, 소속기관 –지정장소)

4일차 (5.21)		우리부 주관훈련 : 취약시설 사고시 민관대응훈련 등

○ 훈련목표 : 우리부 소관 취약시설 사고시 신속한 응급의료지원 등

○ 훈련상황 : 취약시설(요양병원) 화재로 대규모 인명피해 발생

○ 훈련개요 (14:00~16:00/응급의료과, 중앙응급의료센터, 안동요양병원 등)

- 훈련주관 : 보건복지부(공공보건정책관)

- 훈련참가 : 경북, 안동시보건소(요양병원 포함), 안동병원, 국립중앙의료원 등

- 훈련내용 : 경북 안동시 인근 재난 발생 가정 하, 상황접수 및 전파, DMAT 출동 및 현장 전개(가상상황 대응훈련)

5일차 (5.22)		불시 메시지 대응 훈련

○ 안전처가 부여한 불시메시지에 대한 대응 중심 훈련(안전처 주관)

- 대규모 인명피해 등에 대한 상황판단 및 문제해결 능력 함양

- 신속·정확한 상황보고 및 전파, 상황관리 조치 적정성 등 점검

참고 1	우리부 주관훈련 훈련계획

1		보건의료 위기대응 훈련

보건의료 위기 대비 유관기관 협업기능별 대응능력 강화 및 신속한 대처능력 향상을 위한 상황관리 훈련

□ 훈련 목적

○ 협업기능별 대응훈련을 통해 중수본-지대본 운영 내실화

○ 보건의료 위기관련 유관기관 현장대응능력 제고

○ 부처, 지자체, 유관기관 협업담당부서 상호협력체계 구축

□ 훈련 개요

○ 훈련근거 :「재난 및 안전관리 기본법」제73조

○ 훈련일시 : 2014. 5. 19.(화) 14:00~16:00

○ 훈련주관 : 중앙사고수습본부장 (본부장 : 장관)

○ 훈련참가 : 국민안전처, 교육부, 고용부, 국방부, 보훈처, 경찰청, 중앙소방본부, 대한적십자사, 국립중앙의료원, 전남 담양군 등

○ 훈련유형 : 토론기반 대응훈련

○ 훈련내용 : 보건의료 위기 표준매뉴얼 적용 훈련 실시

□ 훈련 중점 사항

○ 훈련을 준비하는 과정 자체가 대응훈련이 될 수 있도록 훈련기획, 설계, 실시 등 유기적인 훈련체계 마련

○ 매뉴얼 숙달 → 기능훈련 → 현장훈련 등 종합적 훈련

2		해외 신종감염병 위기대응 훈련계획

해외 신종 감염병의 국내 유입 및 확산에 따른 위기상황을 가정, 유관기관 및 지자체 합동 토론기반 훈련을 실시 위기대응 역량 배양

□ 훈련 목적

○ 신종 감염병으로 인한 위기상황 발생시 중수본/지대본 임무와 역할 점검

○ 유관기관의 책임과 역할 명확화 및 협조체계 점검

□ 훈련 개요

○ 훈련근거 :「재난 및 안전관리 기본법」제73조

○ 훈련일시 : 2014. 5. 20.(화) 14:00~15:30

○ 훈련주관 : 보건복지부 (보건의료정책실장)

○ 훈련참가 : 유관 중앙부처 및 지방자치단체

- 보건복지부(질병관리본부 포함), 국민안전처(중앙소방본부, 해양경비안전본부 포함), 농림축산식품부, 환경부, 외교부, 국방부, 교육부, 법무부, 국토교통부, 해양수산부, 산업통상자원부, 식품의약품안전처, 경찰청, 인천(중구보건소)

○ 훈련유형 : 토론기반 훈련

○ 훈련내용 : 해외 신종 감염병의 국내 유입 및 확산에 따른 위기상황에 대해 위기관리 매뉴얼 및 대비·대응 계획 전반적 검토

□ 훈련 중점 사항

○ 중앙사고수습본부 구성운영을 통한 임무/역할 점검

○ 위기경보 수준별 기관장의 책임과 역할 명확화

○ 위기상황 발생시 중앙 및 유관기관의 대응관련 매뉴얼 검토

3		취약시설 화재시 민관합동 현장의료대응훈련

취약시설(요양병원) 화재 등 안전사고시 효율적 피해수습을 위한 민․관 협업 대응능력 강화 등 추진

□ 훈련 목적

○ 실제 발생 가능한 재난 시나리오를 적용, 실질 현장 대응역량 강화

○ 가상 재난의료상황실을 통한 민관 통합 의사소통 및 정보전달 체계 확립

□ 훈련 개요

○ 훈련근거 :「재난 및 안전관리 기본법」제73조

○ 훈련일시 : 2014. 5. 21.(목) 14:00~16:00

○ 훈련주관 : 보건복지부(공공보건정책관)

○ 훈련참가 : 보건복지부, 경상북도, 안동시 보건소, 안동병원(재난의료지원팀, 닥터헬기), 국립중앙의료원, 요양병원 등

○ 훈련유형 : 가상상황(요양병원 화재) 대응훈련

○ 훈련내용 : 경북 안동시 인근 재난 발생 가정 하, 상황 접수 및 전파, DMAT 출동 및 현장 전개

□ 훈련 중점 사항

○ 훈련 준비 자체가 대응훈련이 될 수 있도록 각 기관별 역할 숙지 후 실시 등 유기적인 훈련체계 마련

○ 유관기관 간 원활한 의사소통을 위한 연락체계 마련

○ 기관 별 역할에 따른 체크리스트 마련하여 훈련 평가 실시